Savivaldybių galimybių pasididinti pajamas vertinimas, tam plėtojant analitines priemones

Kvietimas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos finansų ministro 2022 m. liepos 25 d. įsakymu Nr. 1K-267 „Dėl Tvarių viešųjų finansų plėtros programos pažangos priemonės „Didinti tvarų savivaldybių finansinį savarankiškumą“ patvirtintu  dalinės pažangos priemonės Nr. 04-001-08-05-06 „Didinti tvarų savivaldybių finansinį savarankiškumą“ veiklos „Savivaldybių galimybių pasididinti pajamas vertinimas, tam plėtojant savivaldybių pajamų, išlaidų ir veiklos rodiklių lyginimo analitines priemones“ projektų finansavimo sąlygų aprašu (Aprašas)

Projekto veiklos turi būti baigtos vykdyti iki 2023 m. gruodžio 31 d. 

Pareiškėjas gali pateikti tik vieną projekto įgyvendinimo planą.

Pagal Aprašą valstybės pagalba neteikiama.

Papildomi reikalavimai įvykdžius projekto veiklas, kurie nenumatyti Projektų įgyvendinimo tvarkos apraše, netaikomi.

Projektas turi atitikti bendruosius projektų atrankos kriterijus, kurių sąrašas ir vertinimo metodika nustatyti Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“  2 priede.

Remiamos projekto veiklos:

1. Plėtojamos savivaldybių lyginamųjų rodiklių analitinės priemonės, kurios apims 3 modulius:

1) savivaldybių pastangų padidinti pajamas, laikomas savivaldybių savarankiškomis pajamomis, vertinimo modulis,

2) savivaldybių išlaidų ir pagrindinių funkcijų rodiklių lyginimo modulis,

3)  savivaldybių gyvenimo kokybės indekso (GKI) apskaičiavimo modulis.

Visų 3 modulių rezultatams atvaizduoti ir palyginti tarp savivaldybių bus sukurtos atskiros švieslentės (angl. dashboards) ir (arba) švieslenčių rinkiniai. Atskirų savivaldybių rodikliai bus integruoti į bendrą savivaldybių rodiklių atvaizdavimo ir palyginimo švieslentę arba švieslenčių rinkinį.

2. Sistemingo savivaldybių fiskalinių rodiklių palyginimo ir savivaldybių pajėgumo padidinti pajamas vertinimo išvadų paskelbimas ir viešinimo renginiai savivaldybėms ir kitoms suinteresuotoms šalims, analizės rezultatų sklaida, mokymai.

Projektų įgyvendinimo planas turi būti parengtas pagal Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237, 1 priedą - Projekto įgyvendinimo plano formą.

Parengtas projekto įgyvendinimo planas (su visais privalomais priedais) pasirašomas kvalifikuotu elektroniniu parašu ir teikiamas el. paštu info@cpva.lt. 

Kartu su projekto įgyvendinimo planu administruojančiajai institucijai turi būti pateikti dokumentai:

1. pirkimo ir (arba) importo pridėtinės vertės mokesčio tinkamumo finansuoti Europos Sąjungos ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis klausimynas (PVM tinkamumo finansuoti klausimynas yra integruotas į Projekto įgyvendinimo plano formą, todėl kaip atskiro dokumento teikti nereikia);

2. projekto išlaidų pagrindimo dokumentai (sudarytos sutartys, komerciniai pasiūlymai, nuorodos į rinkos kainas (pvz., skelbiamas Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje), jeigu išlaidos grindžiamos prekių tiekėjų, paslaugų teikėjų, rangovų pasiūlymais, paklausimai prekių tiekėjams, paslaugų teikėjams, rangovams), išlaidų skaičiavimo dokumentai;

3. pareiškėjo (partnerio) įsipareigojimo dėl elektros ir elektroninės įrangos, baigusios gyvavimo ciklą, perdavimo sutvarkyti deklaracija.

Remiama veikla - Savivaldybių galimybių pasididinti pajamas vertinimas, tam plėtojant savivaldybių pajamų, išlaidų ir veiklos rodiklių lyginimo analitines priemones.

Projekto išlaidos turi atitikti Projektų įgyvendinimo tvarkos apraše nustatytus projekto išlaidoms taikomus reikalavimus.

Didžiausia galima projekto finansuojamoji dalis sudaro 100 procentų visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Pareiškėjas savo iniciatyva ir savo ir (arba) kitų šaltinių lėšomis gali prisidėti prie projekto įgyvendinimo.

Pridėtinės vertės mokestis (PVM) nėra tinkamas finansuoti EGADP lėšomis. PVM gali būti finansuojamas valstybės biudžeto lėšomis vadovaujantis Projektų įgyvendinimo tvarkos aprašo nuostatomis.

Tikslinės grupės

Savivaldybės,  Lietuvos Respublikos Seimas,  Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos finansų ministerija, ministerijos ir kitos valstybės institucijos ir įstaigos.

Tikslinės grupės gaus susistemintą informaciją ir argumentus valdymo sprendimams priimti, kas užtikrins tvarų savivaldybės teritorijose vykdomų veiklų finansavimą.

Galimi pareiškėjai

Viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra

Galimi partneriai

Netaikoma

Specialieji projektų atrankos kriterijai

Specialieji ir prioritetiniai projektų atrankos kriterijai nėra nustatomi.

Bendrieji atrankos kriterijai 

Projektas turi atitikti bendruosius atrankos kriterijus (nuoroda - Bendrieji atrankos kriterijai).

Sutarties projektas

Nuoroda - Projekto sutarties forma. 

Pareiškėjas, dalyvaudamas priemonėje ir vykdydamas projektą, turi užtikrinti, kad:

• projektas būtų įgyvendinamas pagal kvietime, ES ir nacionaliniuose teisės aktuose nustatytas sąlygas bei tvarką;
• PĮP vertinimo metu neturi neišnykusio arba nepanaikinto teistumo arba dėl pareiškėjo per pastaruosius 5 metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis dėl neteisėtos veiklos, kenkiančios LR ir (arba) ES finansiniams interesams; 
• pareiškėjo vadovo ar įgalioto asmens, privatūs interesai yra suderinti su visuomenės viešaisiais interesais;
• projekte atlikti ir (ar) numatomi atlikti pirkimai bus vykdomi, vadovaujantis LR viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis;
• bus imtasi tinkamų priemonių, siekiant užkirsti kelią sukčiavimui, korupcijai, interesų konfliktams ir dvigubam finansavimui, kurie kenkia ES finansiniams interesams
• pareiškėjo planuojamų įgyvendinti projekto veiklų išlaidos nebus finansuojamos pagal kitus pareiškėjo įgyvendintus ir (arba) įgyvendinamus projektus;
• VšĮ „Centrinė projektų valdymo agentūra“ (toliau – CPVA) pateiks šiuos duomenis: galutinio lėšų gavėjo pavadinimą; paslaugų teikėjo, rangovo arba subteikėjo, subrangovo pavadinimą (kai galutinis lėšų gavėjas yra perkančioji organizacija); lėšų gavėjo tikrojo (-ųjų) savininko (-ų) arba paslaugų teikėjo, rangovo vardą, pavardę ir gimimo datą. Duomenų kaupimą ir saugojimą vykdys CPVA;
• bus duotas sutikimas svetainėje esinvesticijos.lt ir kitose su ES investicijomis susijusiose interneto svetainėse bei komunikacijos, matomumo priemonėse visuomenės informavimo tikslais bus paskelbti šie duomenys: projekto vykdytojo pavadinimas, partnerio pavadinimas, JP projekto vykdytojo pavadinimas (fizinio asmens vardo ir pavardės viešinimo trukmė yra 2 metai), rangovo ir subrangovo, prekių tiekėjo ir subtiekėjo, paslaugų teikėjo ar subteikėjo pavadinimas (kai vykdomi viešieji pirkimai ar ne perkančiosios organizacijos pirkimai, projekto pavadinimas, projekto tikslas ir rezultatai, projekto pradžios ir pabaigos laikas, bendra projekto vertė, ES lėšų šaltinio (fondo) pavadinimas ir jo finansavimo dydis, su projektu susijusi intervencinės priemonės sritis, projekto įgyvendinimo vietos šalies nuoroda arba geografinė padėtis; 
• projekto vykdytojo pagrindinėje interneto svetainėje (jeigu tokia yra) ir socialiniuose tinkluose per 20 darbo dienų nuo projekto sutarties pasirašymo dienos bus paskelbtas trumpas projekto aprašymas, kuriame pristatomos visos įgyvendinant projektą suplanuotos veiklos, poveiklės, nurodomi projekto tikslai bei rezultatai ir informuojama apie gautą ES finansavimą.
• bus sudarytos sąlygos ES ir (ar) nacionalinių institucijų atstovams atlikti ex-ante pirkimų patikrinimus, taip pat tikrinti, ar suteiktas finansavimas yra naudojamas laikantis ES ir nacionalinių taisyklių reikalavimų, pirmiausia: sukčiavimo, korupcijos, interesų konfliktų prevencijos ir dvigubo finansavimo srityse.