Šiuo projektu siekiama spręsti regiono plėtros problemą „Neužtikrinamos vienodos galimybės įgyti išsilavinimą“ ir šalinti jos giluminę priežastį „Netolygiai prieinamos ugdymo paslaugos“, taip pat prisidėti prie regiono plėtros plano pažangos priemonės Nr. LT011-02-01-01 „Veiksmingų ir prieinamų švietimo paslaugų plėtra“ įgyvendinimo. Problemos aktualumui pagrįsti analizuota teikiamų paslaugų kokybė ir prieinamumas visose savivaldybės bendrojo ugdymo mokyklose ir ikimokyklinio ugdymo įstaigose -vertintas naudotojų skaičius, mokymo klasių talpumas ir paslaugų prieinamumas. Analizė atskleidė konkrečią problemą – nepakankamą ikimokyklinio ugdymo prieinamumo užtikrinimą, kurios pagrindinės priežastys yra: 1) esami infrastruktūros pajėgumai neatitinka poreikio – komplektuojant grupes pagal HN 75:2016 faktinis įstaigos pajėgumas mažėja nuo nominalių 220 iki maždaug 206–207 vietų ir laisvų vietų nelieka; 2) trūksta patalpų, priemonių ir bendro naudojimo edukacinių erdvių ikimokyklinio ugdymo programoms įgyvendinti – viena 69,74 kv. m salė tenka 12 grupių. Nors Šalčininkų rajono savivaldybėje pastaraisiais metais stebimas gimstamumo mažėjimas (2025 m. gimė 161 vaikas – 34,82 proc. mažiau nei 2021 m., kai Lietuvoje gimstamumas per tą patį laikotarpį sumažėjo 24,38 proc.), faktinis ikimokyklinio ugdymo paslaugų poreikis išlieka stabilus ir net didėja. 2021–2025 m. ikimokyklinio ugdymo įstaigų tinklas rajone sumažėjo nuo 8 iki 7 įstaigų (12,5 proc.), tačiau tuo pačiu laikotarpiu ikimokyklinio ugdymo įstaigas lankančių vaikų skaičius išaugo 2,46 proc. ir 2025 m. siekė 916 vaikų. Šie duomenys rodo, kad vien demografiniai rodikliai nebeatspindi realaus ikimokyklinio ugdymo paslaugų poreikio. Jį lemia ne tik gimstamumas, bet ir vidaus migracija į Šalčininkų miestą, reemigracija bei didėjantis tėvų poreikis ankstyvajam vaikų ugdymui. Esama ikimokyklinio ugdymo infrastruktūra nebegali pakankamai lanksčiai prisitaikyti prie kintančio vaikų skaičiaus ir ugdymo organizavimo poreikių. Ši problema itin ryški Šalčininkų lopšelyje-darželyje „Vyturėlis“ (J. Sniadeckio g. 15, Šalčininkai). Įstaigą 2025 m. lankė 209 vaikai, iš jų 169 dalyvavo ikimokyklinio ir 40 – priešmokyklinio ugdymo programose; 2021 m. įstaigą lankė 205 vaikai (171 ikimokykliniame ir 34 priešmokykliniame ugdyme), 2024 m. – 214 vaikų (176 ir 38). Bendras ugdytinių skaičius 2021–2025 m. kito netolygiai ir didėjo (1,95 proc.), o ikimokyklinio amžiaus vaikų skaičius per tą patį laikotarpį mažėjo (-1,17 proc.). Įstaigos pastato patalpų plotas – 2389,57 kv. m; pagal fizines patalpų charakteristikas jis leidžia užtikrinti kokybišką ikimokyklinio ugdymo paslaugų teikimą ne daugiau kaip 220 vaikų. Vis dėlto nominalus 220 vietų talpumas yra išvestas iš patalpų ploto ir neatspindi faktinių grupių komplektavimo galimybių. Grupės komplektuojamos vadovaujantis Lietuvos higienos norma HN 75:2016, atsižvelgiant į vaikų amžių: grupę nuo 1 iki 2 m. gali lankyti iki 10 vaikų, nuo 2 iki 3 m. – iki 15, nuo 3 iki 6 m. – iki 20 vaikų. Taip pat turi būti atsižvelgiama į specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių vaikų skaičių grupėje. Įvertinus grupių komplektavimo pagal amžių ypatumus, Lietuvos higienos normos HN 75:2016 reikalavimus ir būtinybę atsižvelgti į specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių vaikų skaičių grupėse, planuojama, kad grupių užpildymas įstaigoje sieks ne mažiau kaip 90 proc. Toks užpildymo lygis užtikrina efektyvų infrastruktūros panaudojimą, kartu paliekant rezervą teisės aktų reikalavimus atitinkančiam grupių komplektavimui bei naujų ugdytinių priėmimui. 2025–2026 mokslo metais įstaigoje veikia 12 grupių – trys ankstyvojo amžiaus, septynios darželio ir dvi priešmokyklinio ugdymo, kuriose ugdomi 209 vaikai. Vidutinis vaikų skaičius grupėje – 17,25, vienam mokytojui vidutiniškai tenka 11 vaikų, vienam darželio darbuotojui – 4,31 vaiko. Pagal HN 75:2016 esamos 12 grupių patalpos leidžia priimti apie 210–225 vaikus (priklausomai nuo ankstyvojo amžiaus grupių sudėties), tad faktinis grupių užpildymas siekia apie 93–99 proc. Tai reiškia, kad įstaiga veikia ties leistino grupių komplektavimo riba ir neturi rezervo nei naujiems ugdytiniams priimti, nei grupėms perkomplektuoti atsižvelgiant į amžių, ar specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių vaikų skaičių grupėje, į kurį pagal higienos normas privaloma atsižvelgti. Įstaiga jau dabar susiduria su problema, kad ne visada gali priimti visus norinčius. Projektas problemą sprendžia iš dalies: sukuriamos 20 naujų vietų kompensuoja dėl HN 75:2016 reikalavimų prarandamas vietas ir sudaro rezervą prognozuojamam poreikio augimui; likusi ikimokyklinio ugdymo prieinamumo problema sprendžiama kitomis savivaldybės priemonėmis, įskaitant Šalčininkų lopšelyje-darželyje „Pasaka“ įgyvendinamą projektą. Jei problema nebus sprendžiama, dalis Šalčininkų miesto vaikų negalės gauti prieinamo ir kokybiško ikimokyklinio ugdymo, bus ribojamas tėvų grįžimas į darbo rinką ir apsunkinamas specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių vaikų poreikių tenkinimas, o tai didins švietimo paslaugų teritorinę atskirtį rajone ir neigiamai paveiks vaikų pasirengimą mokyklai bei tolesnius akademinius pasiekimus. Investicijos į infrastruktūrą yra būtinos, nes leis pašalinti rinkos netolygumą, kai vietinės viešosios ikimokyklinio ugdymo paslaugos pasiūla neatitinka besikeičiančios, o ne tolygiai mažėjančios, gyventojų paklausos struktūros, o alternatyvių sprendimų (laisvų patalpų nuomos, privačių paslaugų teikėjų) mieste nėra. Projekto poreikis grindžiamas ne tik trūkstamų vietų skaičiumi, bet ir siekiu užtikrinti lygiavertes ugdymo sąlygas visiems vaikams nepriklausomai nuo jų gyvenamosios vietos rajone. Įstaigos teritorijoje pakanka vietos priestato statybai ir lauko edukacinių erdvių įrengimui, be to, lokacija patogi – geros susisiekimo galimybės, šalia yra automobilių stovėjimo aikštelės, parkas, vaikų žaidimo ir sporto aikštelės, todėl priestato statyba įvertinta kaip racionaliausias, socialiai ir ekonomiškai naudingiausias problemos sprendimo būdas, palyginti su nagrinėta naujo atskiro pastato statybos alternatyva. Sprendimo būdas – Šalčininkų lopšelio-darželio „Vyturėlis“, mokslo paskirties (un. nr. 8500-2011-4018 nuosavybės teisė - Šalčininkų rajono savivaldybės a.k. 111108099), esančio J. Sniadeckio g. 15, pastato rekonstravimo / priestato statyba apie 488,65 kv. m ploto, žemės sklypo (visuomeninės paskirties teritorijos - valdoma patikėjimo teise Šalčininkų rajono savivaldybės a.k. 111108099), kuriame projektuojamas priestatas un. nr. 4400-2206-6526. Pastato paskirtis – mokslo, statinys priskirtas ypatingųjų statinių kategorijai. Jame numatoma įrengti vyresnio amžiaus vaikų grupę, didžiąją edukacinę erdvę visų ugdytinių reikmėms (sportui, renginiams), 2 mažesnes edukacines erdves užsiėmimams mažesnėse grupėse (tyrinėjimui ir kūrybai), taip pat lauko edukacines erdves: naujai kuriamai grupei skirtas vaikų žaidimo aikštelę ir medinę terasą su stogine. Siekiami projekto rezultatai – padidėjusi naujos arba modernizuotos vaikų priežiūros infrastruktūros mokymo klasių talpa (240 asmenų), sukurtos 20 naujų ikimokyklinio ugdymo vietų ir 216 naudotojų per metus besinaudojančių atnaujinta infrastruktūra, dėmesį skiriant ugdymo prieinamumui atskirtį patiriantiems vaikams. Sukurta infrastruktūra pasinaudos didesnis skaičius vaikų, paslaugos bus prieinamos vienodomis sąlygomis, o tai tiesiogiai prisidės prie ugdymo prieinamumo atskirtį patiriantiems vaikams didinimo. Projektas atitinka Šalčininkų rajono savivaldybės 2023–2030 m. strateginio plėtros plano (patvirtinto 2023 m. vasario 2 d. sprendimu Nr. T-1032) 2 prioriteto „Išsilavinusi, sveika, socialiai saugi ir aktyvi bendruomenė“ 2.1 tikslo „Švietimo, sporto ir jaunimo reikalų paslaugų teikimo užtikrinimas“ 2.1.1 uždavinį „Užtikrinti švietimo įstaigų prieinamumą, efektyvumą, ugdymo kokybę“ ir finansuojamas pagal regioninės pažangos priemonę Nr. 12-003-03-01-23 (RE) „Padidinti ugdymo prieinamumą atskirtį patiriantiems vaikams“, vadovaujantis 2022 m. rugsėjo 30 d. švietimo, mokslo ir sporto ministro įsakymu Nr. V-1542 patvirtintomis finansavimo gairėmis. Taip pat atitinka savivaldybės mokyklų tinklo pertvarkos plane numatytus švietimo tinklo pertvarkos tikslus https://aktai.salcininkai.lt/document/71737?version=1 Įstaiga nėra įtraukta į Tūkstantmečio mokyklų programą. Vertinant horizontaliųjų principų (HP) atitiktį, projektas įgyvendinamas nepažeidžiant darnaus vystymosi principo, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą: statybos darbai vykdomi laikantis aplinkos apsaugą ir statybas reglamentuojančių teisės aktų, imamasi priemonių riboti atliekų susidarymą, triukšmą, dulkių ir teršalų išmetimą, o įsigyjama įranga atitiks efektyvumo, tvarumo ir ilgaamžiškumo reikalavimus, taip prisidedant prie klimato kaitos švelninimo. Lygių galimybių principo atžvilgiu naujos ikimokyklinio ugdymo vietos sudarys sąlygas tėvams, ypač motinoms, greičiau grįžti į darbo rinką po vaiko priežiūros atostogų arba dirbti nenutrūkstamai, tuo prisidedant prie moterų ekonominio įgalinimo. Įgyvendinant projektą laikomasi nediskriminavimo principo – vienodos teisės ir galimybės naudotis švietimo paslaugomis bei infrastruktūra užtikrinamos visiems vaikams nepaisant lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, religijos ar įsitikinimų, pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės ar negalios (judėjimo, regos, klausos ir kt.). Užtikrinamas ir prieinamumo visiems principas – infrastruktūros bei fizinės aplinkos sprendimai projektuojami vadovaujantis universalaus dizaino principais, kad jais galėtų naudotis ir specialiųjų poreikių turintys vaikai bei jų tėvai, atsižvelgiant į Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas. HP įgyvendinimas atitinka regioninės pažangos priemonės Nr. 12-003-03-01-23 (RE) projektų finansavimo sąlygų apraše bei jos finansavimo gairėse nustatytus reikalavimus.