Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos (toliau – LR) vyriausybės programoje akcentuojama tai, jog ilgalaikė mūsų valstybės pažanga priklauso nuo mokymo sistemos, gebėjimo prisitaikyti prie kintančios aplinkos poreikių, pabrėžiamos kūrybiškos inovacijos, besiremiančios žinojimu, reikalaujančios investicijų į kokybišką mokymą, o valstybės konkurencinis pranašumas yra žinojimas, kurį į viešąjį sektorių atneša išsilavinę, kūrybiški ir besikeičiančio pasaulio iššūkius, kaip naujas galimybes, vertinantys žmonės. Kompetentingi, atsakingi ir profesionalūs viešojo sektoriaus darbuotojai gali kurti didelę vertę visai visuomenei, jie yra svarbūs, įgyvendinant daugelį valstybės užsibrėžtų tikslų. 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos LR finansų ministerijos tvarių viešųjų finansų plėtros programoje, patvirtintoje 2022 m. kovo 9 d. Nr. 209 LR Vyriausybės nutarimu Nr. 209 „Dėl 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos LR finansų ministerijos tvarių viešųjų finansų plėtros programos patvirtinimo“ nustatyta 2 problema - mokestinis atotrūkis (mokestinių prievolių vengimas). Sprendžiant šią problemą būtina didinti (gerinti) mokestinių prievolių vykdymą, įgyvendinant veiklas, nustatytas Tvarių viešųjų finansų plėtros programos pažangos priemonės Nr. 04-001-08-05-02 „Didinti (gerinti) mokestinių prievolių vykdymą“ apraše, patvirtintame 2022 m. gruodžio 19 d. finansų ministro įsakymu Nr.1K-417 „Dėl finansų ministro 2022 m. liepos 25 d. įsakymo Nr. 1K-268 „Dėl Tvarių viešųjų finansų plėtros programos pažangos priemonės „Didinti (gerinti) mokestinių prievolių vykdymą“ pakeitimo“. Projektas atitinka šio aprašo III skyriaus „Plėtros programos pažangos priemonės veiklų suvestinė“ 7.2 veiklą Naujų muitinės kontrolės ir klientų aptarnavimo įgūdžių formavimas. Projektas atitinka minėto aprašo Priedo Nr.7 nuostatas. Taip pat Projektas yra sudėtinė dalis projekto ,,Duomenų analitikos potencialo padidinimo ir rizikingų subjektų profiliavimo optimizavimas“ kuris yra LR finansų ministerijos įgyvendinamos Šešėlinės ekonomikos mažinimo programos sudėtinė dalis. Projektu prisidedama prie įgyvendinant 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos LR finansų ministerijos tvarių viešųjų finansų plėtros programos pažangos priemonės Nr. 04-001-08-05-02 „Didinti (gerinti) mokestinių prievolių vykdymą“ įgyvendinamo Nacionalinio pažangos plano uždavinio Nr. 8.5 „Didinti viešųjų finansų ir valstybės turto valdymo ir panaudojimo efektyvumą“. Remiantis šio aprašo pagrindimo nuostatomis, galima konstatuoti, kad investicijos į šiuolaikiškas mokymo priemones yra būtinos ir jomis bus siekiama formuoti naujus muitinės kontrolės ir klientų aptarnavimo įgūdžius ir taip stiprinti muitinės personalo gebėjimus, kad būtų užtikrintas tinkamas mokestinių prievolių vykdymas ir užkirstas kelias kontrabandai bei muitų teisės aktų pažeidimams. Reikia ugdyti muitinės darbuotojų ir prekių tiekimo grandinės procese dalyvaujančių asmenų žinias ir formuoti įgūdžius naudotis įdiegtais technologiniais sprendimais. Muitinės pareigūnai – viena iš pirmųjų grandžių siekiant užkardyti kelią neteisėtai tarptautinei prekybai, kuri daro didžiulę žalą Lietuvos ir Europos Sąjungos (toliau – ES) finansiniams interesams, sąžiningiems rinkos dalyviams, gyventojų saugai, visuomenės ir aplinkos saugumui. Siekiant užtikrinti vieningą kontrolės lygį ES pasienyje, būtina stiprinti muitinės pajėgumus ir tobulinti muitinės darbuotojų ir muitinės klientų žinias, įgūdžius ir kompetencijas. Tam reikalinga pritaikyti ir skaitmenizuoti mokymo įrankius bei visą muitinės mokymų valdymo ir administravimo sistemą, padaryti ją patrauklią ir patogią vartotojams. Pagrindinės problemos, kurias siekiama spręsti šiuo Projektu yra šios: • Neefektyvus ir sudėtingas duomenų apie muitinės darbuotojų mokymus administravimas ir valdymas, nėra modernių elektroninių įrankių tiksliai nustatyti muitinės darbuotojų mokymo poreikius, juos susieti su ES muitinės kompetencijų sistema, administruoti ir valdyti mokymo duomenis; • Nukenčia muitinės mokymo kokybė – muitinės mokymo procese trūksta mokymo išteklių, kurių pagalba būtų galima saugiai, efektyviai ir produktyviai ugdyti muitinės darbuotojų muitinio tikrinimo kompetencijas. Atliekami muitinio tikrinimo procesai negali būti įgyvendinami mokymo praktiniame lygmenyje, todėl nukenčia muitinės pareigūnų kompetencijos; • Muitinės klientų mokymo ir kvalifikacinio egzamino paslauga neatitinka muitinės klientų poreikių, ji teikiama neefektyviai – muitinės klientų mokymas ir kvalifikacinis egzaminas nėra vykdomi elektroninėmis duomenų apdorojimo priemonėmis. Muitinės klientų deklaravimo kompetencijos ugdymas vyksta neefektyviai, pildant popierinius dokumentus, o ne elektroninėmis duomenų apdorojimo priemonėmis, kaip realiame darbe. Perėjimas prie aukštesnio muitinės darbuotojų mokymo ir gebėjimų tobulinimo funkcijų skaitmenizavimo užtikrins LR muitinės darbuotojams reikalingų muitinio tikrinimo žinių ir gebėjimų įgijimą. Kompetentingi LR muitinės darbuotojai gebės efektyviau vykdyti jiems pavestas funkcijas ir prisidės prie neteisėtos prekybos mastų mažinimo bei didesnės pridėtinės ekonominės vertės kūrimo. Inovatyvių sprendimų pagalba padidės darbo našumas, mokymai taps modernesni, labiau įtraukiantys, suteikiantys ne tik teorinių žinių, bet ir praktinių įgūdžių, mokymo poreikių nustatymas taps tikslingesnis, orientuotas į profesinei veiklai reikalingas kompetencijas. Tikimasi, dėl to pakils pasitikėjimas LR muitine, muitininko profesija taps patrauklesnė, bus lengviau pritraukti naujus žmones darbui LR muitinėje, taip pat išlaikyti ir motyvuoti aukščiausios kompetencijos specialistus, optimizuoti darbą bei didinti muitinėje dirbančių asmenų atsparumą ir socialinį jautrumą neteisėtiems sprendimams. Pagal ES statistikos tarnybos „EUROSTAT“ duomenis Lietuva užima tik 20 vietą ES pagal asmenų dalyvavimą mokymosi ir kvalifikacijos tobulinimo procesuose. Tai aiškiai rodo poreikį tobulinti mokymosi visą gyvenimą sistemą. Projekto įgyvendinimo metu nebus nepažeidžiami HP – darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.) – projekto įgyvendinime bei jo rezultatais galės naudotis visi muitinės darbuotojai, bus užtikrintas prieinamumo visiems reikalavimas – informacija apie vykdomą projektą bus pateikta interneto svetainėje bei iškabinant plakatą; inovatyvumo (kūrybingumo), kadangi bus taikomos naujos technologijos ir diegiami inovatyvūs sprendimai, bus diegiamos virtualios realybės sprendimai.