Panevėžio miesto savivaldybė teikia 121 paslaugą gyventojams, iš kurių: 59 Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos įtrauktos į Lietuvos viešųjų ir administracinių paslaugų katalogą (PASIS) ir likusios teikiamos paslaugos – 62, iš jų yra poreikis suskaitmeninti 29, iš kurių Ministerijos planuoja suskaitmeninti nacionaliniu mastu ir Savivaldybei išlieka poreikis suskaitmeninti 8 paslaugas. Kitų likusių 33 paslaugų didžioji dalis yra suskaitmeninta ir maža dalis - kurių nėra galimybės suskaitmeninti. Panevėžio miesto savivaldybės teikiamų paslaugų asmenims (fiziniams ir juridiniams) vis dar nėra pasiekiamos elektroniniu būdu. Siekiant pilnai suskaitmeninti teikiamas paslaugas, užtikrinti aukštą brandos lygį, sukuriant kokybiškas, skaidrias, lengvai prieinamas ir saugias elektronines paslaugas įvairių gebėjimų vartotojams jiems patogiu metu Panevėžio miesto savivaldybės administracija ketina įgyvendinti projektą „Panevėžio miesto savivaldybės teikiamų paslaugų perkėlimas į elektroninę erdvę gerinant paslaugų kokybę“. Projektu sprendžiamos aktualios problemos-neišnaudojamos turimos valstybės skaitmeninimo galimybės, taip nesudaromos sąlygos kurti naujomis technologijomis pagrįstus sprendimus, juos diegti kuriant pažangias ir saugias skaitmenines paslaugas ir teikti šias paslaugas visuomenei. Spręstinos problemos priežastys: ribotas viešojo sektoriaus duomenų prieinamumas, sklaida ir galimybė juos naudoti pakartotinai, įrankių, technologinių sprendimų, kuriuos naudojant paslaugos būtų inovatyvios, prieinamos ir saugios, trūkumas (nepakankamas e. paslaugų procesų, įskaitant vidaus procesus, skaitmeninimas ir brandos lygis), nesuskaitmeninti su paslaugų teikimu susiję institucijų veiklos ir infrastruktūros valdymo procesai, į tarpvalstybiniu lygiu teikiamas e. paslaugas integruotų IT sprendimų trūkumas. Projekto įgyvendinimo metu bus realizuoti skaitmeninių sprendimų privalomieji kriterijai, nustatyti Skaitmeninių sprendimų vertinimo metodikos III skyriuje: 1. Kuriant (modernizuojant) skaitmeninį sprendimą prisidedama prie 2022 – 2030 m. Regionų plėtros programoje nustatytos regioninės plėtros problemos sprendimo (plačiau - NKL paraiškos 2.1.1.2. p.); 2. Kuriant (modernizuojant) skaitmeninį sprendimą numatoma pakartotinai naudoti (dalytis) institucijų jau surinktais duomenimis (plačiau - NKL paraiškos 2.3.2. p.); 3. Skaitmeninio sprendimo prieinamumas bus užtikrintas ir socialiai pažeidžiamoms grupėms (plačiau - NKL paraiškos 2.4.1. p.); 4. Sukūrus (modernizavus) skaitmeninį sprendimą bus sudarytos galimybės dalytis informacija ir duomenimis su kitomis institucijomis (plačiau - NKL paraiškos 2.5.1. p.); 5. Skaitmeniniai sprendimai bus kuriami (modernizuojami) pakartotinai panaudojant jau egzistuojančius skaitmeninius sprendimus tam tikroje srityje ir (ar) pakartotinai panaudojant jau sukurtą IRT infrastruktūrą (plačiau - NKL paraiškos 2.5.3. p.); 6. Kuriant skaitmeninį sprendimą bus taikomi atvirieji standartai, nustatyti Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijose, patvirtintose Informacinės visuomenės plėtros komiteto direktoriaus 2013 m. kovo 25 d. įsakymu Nr. T-36 „Dėl Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijų patvirtinimo“ (plačiau - NKL paraiškos 2.7.3. p.); 7. Kuriant (modernizuojant) skaitmeninį sprendimą numatoma įdiegti kibernetinio saugumo priemones (plačiau - NKL paraiškos 2.8.1. p.) 8.Turima gebėjimų ir (ar) patirties įgyvendinti panašaus masto skaitmeninių sprendimų kūrimo (modernizavimo) projektus (plačiau - NKL paraiškos 2.9.1. p.) Projekto tikslas - Panevėžio miesto savivaldybės veiklos tobulinimas skaitmenizuojant administracines paslaugas ir sukuriant elektroninių paslaugų kokybę gerinančias priemones išorės vartotojams, didinant darbuotojų, dirbančių su įstaigos informacinėmis sistemomis darbo efektyvumą. Projekto pagrindinė veikla - Viešųjų institucijų teikiamų elektroninių paslaugų brandos lygio kėlimas, kurią įgyvendinant numatoma sukurti Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformos (VIISP) paslaugų prototipus bei modernizuoti Dokumentų valdymo sistemą „Avilys“. Projekto metu planuojama suskaitmeninti 8 administracines paslaugas: 1. Pranešimo apie triukšmo šaltinio valdytojo planuojamus statybos, remonto, montavimo darbus gyvenamosiose vietovėse priėmimas ir skelbimas savivaldybės interneto svetainėje (PASA00027); 2. Kultūros paveldo objekto tikrinimo akto išdavimas (PASA00020); 3. Pažymos apie paskutinę asmens deklaruotą gyvenamąją vietą išdavimas (PASA00041); 4. Prašymų dėl neapmokestinamojo žemės sklypo dydžio lengvatos taikymo priėmimas (PAS3917). 5. Savivaldybei nuosavybės teise priklausančių gyvenamųjų patalpų ir jų priklausinių privatizavimas (pardavimas); 6. Prašymų dėl premijų aukšto meistriškumo sportininkams ir jų treneriams skyrimo; 7. Kapavietės (kapo) identifikavimas. 8. Sutikimo ekshumuoti ir perkelti žmogaus palaikus išdavimas. Pridedamas Ne elektroniniu būdu teikiamų paslaugų, kurios numatomos skaitmenizuoti, sąrašas (Priedas Nr. 4). VIISP įdiegtoje procesų kūrimo aplinkoje sukonstruoti skaitmeninamas administracines paslaugas (elektroninių paslaugų formų sudarymas, duomenų struktūrų rengimas, procesų kūrimas bei integracinių sąsajų diegimas) ir modernizuoti Savivaldybės Dokumentų valdymo sistemą „Avilys“ elektroninių paslaugų valdymo funkcionalumais, išplečiant el. paslaugų moduliu, optimizuojant vidinius procesus ir įdiegiant integracines sąsajas. Projekto metu numatoma įsigyti techninę ir programinę įrangą bei kitą reikalingą įrangą, IT paslaugas, Administracijos darbuotojų mokymų ir konsultacines paslaugas. Įgyvendinus projektą bus pasiekta nauda: - užtikrintas skaitmeninių sprendimų paprastumas, patogumas, iniciatyvumas, prieinamumas visiems žmonėms, taupomas laikas, paslaugų vartotojams sumažės poreikis kreiptis į įvairias institucijas, siekiant gauti paslaugą, padidės ekologiškumas (tiek paslaugos gavėjo atžvilgiu, tiek institucijos viduje); - numatomu sukurti skaitmeniniu sprendimu bus užtikrintas vienkartinis duomenų pateikimas; - VIISP platformoje sukonstruotų elektroninių paslaugų prototipais galės pasinaudoti kitos savivaldybės; - numatomi sukurti skaitmeniniai sprendimai tenkins visų socialinių grupių (įskaitant socialiai pažeidžiamas grupes) poreikius; - numatomu sukurti skaitmeniniu sprendimu sudaromos galimybės institucijoms dalytis informacija ir duomenimis tarpusavyje, o fiziniams ir juridiniams asmenims gauti savo duomenis, stebėti su jais susijusius paslaugų teikimo administracinius procesus ir vertinti juos; - bus užtikrintas duomenų/ dokumentų saugumas, sumažinta klaidų tikimybė, paslaugos prieinamumas vartotojui patogiu laiku; - bus užtikrinama skaitmeninio sprendimo atitiktis asmens duomenų apsaugos, privatumo ir kibernetinio saugumo reikalavimams. - paslaugų procesams atlikti reikės mažiau žmogiškųjų išteklių, išaugs paslaugų vartotojų skaičius, Institucija per tą patį laiką galės aptarnauti daugiau paslaugos gavėjų, išaugs vartotojų pasitenkinimas institucijų teikiamomis paslaugomis; - paspartės paslaugai suteikti reikalingi veiklos procesai; - bus suvienodinta tokią pačią paslaugą teikiančių institucijų analogiškų veiklos procesų atlikimo praktika; - padidės paslaugos teikimo veiklos procesų skaidrumas; - bus taupomas paslaugos teikimo veiklos procesus atliekančių darbuotojų laikas; - sumažės paslaugos suteikimo laiko ir sprendimo priklausomybė nuo netinkamo paslaugą teikiančių darbuotojų veikimo; - bus galima automatizuotai kaupti su paslaugos teikimo veiklos procesais susijusias žinias ir patirtį (organizacijos žinių valdymas, institucinės atminties išsaugojimas); - paslauga taps lengviau prieinama įvairių gebėjimų paslaugų vartotojams; - sumažės finansinės paslaugos teikimo veiklos procesų atlikimo sąnaudos; - ženklus popierinių dokumentų bei dokumento formos „transformacijos“ kiekių mažinimas, judant link pilnai el. dokumentų formato. Sudarius galimybę užsakyti ir gauti paslaugas elektroniniu būdu, asmenys galės greitai ir patogiai tai padaryti internetu 24 val. per parą, 7 d. per savaitę, taip bus taupomas laikas bei bus prisidedama prie ekologijos gerinimo ir aplinkos saugojimo. Plačiau apie Projekto naudą informacija pateikta PĮP Priedo Nr. 13, 3 lentelėje. Projektu prisidedama prie 2021-2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmeninimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-08 „Kurti technologinius sprendimus ir įrankius, leidžiančius saugiai ir patogiai naudotis paslaugomis“ aprašo patvirtinimo“ įgyvendinimo, įgyvendinamo Nacionalinio pažangos plano uždavinio Nr. 1.7. Skatinti valstybės skaitmeninimą“. Projektas atitinka Planuojamų kurti skaitmeninių sprendimų, leidžiančių saugiai ir patogiai gauti paslaugas, vertinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos ekonomikos inovacijų ministro 2022 m. rugsėjo 12 d. įsakymu Nr. 4-984 privalomus kriterijus, nustatytus Metodikos III skyriuje: Reikšmingumo principus pagrindžiančius kriterijus, Paprastumo, patogumo ir iniciatyvumo principą pagrindžiančius kriterijus, Vienkartinio duomenų pateikimo principą pagrindžiančius kriterijus, Įtraukumo ir paslaugų prieinamumo principą pagrindžiančius kriterijus, Atvirumo ir skaidrumo principą pagrindžiančius kriterijus, Standartinio paslaugų tarpvalstybiškumo principą pagrindžiančius kriterijus, Standartinio paslaugų sąveikumo principą pagrindžiančius kriterijus, Patikimumo ir saugumo principą pagrindžiančius kriterijus, Institucijų gebėjimų įgyvendinti projektą principą pagrindžiančius kriterijus. Savivaldybės administracija turi pakankamų gebėjimų įgyvendinti projektą. (Kriterijų atitiktis pateikta PĮP priede Nr. 13, 2 lentelėje „Planuojamo kurti skaitmeninio sprendimo vertinimas“. Tęsinys pateiktas rinkmenose.