Pagrindinė projektu sprendžiama problema: neišnaudojamos gatvių apšvietimo paslaugos skaitmeninimo galimybės Raseinių r. sav., taip nesudaromos sąlygos efektyviam paslaugos teikimui ir jos prieinamumui gyventojams. Šią problemą lemianti priežastis yra gatvių apšvietimo paslaugos įrankių ir technologinių sprendimų trūkumas. Šiuo metu Raseinių r. sav. dėl gatvių apšvietimo paslaugos teikimo tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys kreipiasi teikdami prašymą/skundą UAB „Raseinių komunalinės paslaugos“ puslapyje adresu https://www.rkp.lt/gedimu-registravimas/ arba susisiekdami su konkrečios seniūnijos seniūnu, kuris fiziniu būdu surenka visą informaciją apie gedimus ar kitus poreikius, susijusius su gatvių apšvietimo paslaugos teikimu. Paslaugos gavėjas pateikęs prašymą/skundą dėl gatvių apšvietimo paslaugos teikimo nepriklausomai nuo kreipimosi pobūdžio (gedimas, konkretus poreikis ar kt.) pagal dabartinę tvarką turi laukti iki 20 darbo dienų, o jei skundas/prašymas priskiriamas kitoms institucijoms, nagrinėjimas gali pailgėti dar 5 dienomis (per tiek laiko nuo paslaugos gavėjo kreipimosi gatvių apšvietimo sistemos administravimą ir priežiūrą vykdanti Raseinių r. sav. įstaiga turi informuoti kitą instituciją). Taigi, paslaugos gavėjas kreipęsis dėl su gatvės apšvietimo paslauga susijusių aplinkybių gali laukti iki 1 kalendorinio mėnesio kol atsakymas bus gautas. Dabartinė gatvių apšvietimo tinklo valdymo ir kontrolės sistema Raseinių r. sav. yra neefektyvi, nes nėra galimybės greitai reaguoti į gatvių apšvietimo sistemos gedimus, valdyti apšvietimo poreikio, savalaikiai diferencijuoti apšvietimo laiką ir vietas. Gatvių apšvietimo intensyvumo reguliavimo (pritemdyti apšvietimą tam tikru metu) funkcijos nebuvimas lemia tai, kad siekiant optimizuoti elektros energijos kaštus yra išjungiama dalis šviestuvų. Ši situacija vienareikšmiškai sukelia nepatogumus gyventojams – jie jaučiasi nesaugūs tamsiu paros metu keliaudami tiek transporto priemonėmis, tiek pėsčiomis, jiems kyla tiesioginis pavojus dėl jų gyvybės sutrikdymo. Problemos sprendimo būdas yra gatvių apšvietimo paslaugos skaitmenizavimas Raseinių r. sav., sukuriant gatvių apšvietimo valdymo sistemą. Įdiegus gatvių apšvietimo skaitmenizavimo sprendimą: 1. Nauja viešoji paslauga bus lengvai prieinama visiems suinteresuotiems asmenims Elektroninių valdžios vartų portale www.epaslaugos.lt. Jos nuoroda bus patalpinta Raseinių r. sav. administracijos internetinės svetainės (www.raseiniai.lt) skiltyje „Paslaugos“. Gyventojai jiems patogiu laiku galės pateikti prašymą, nurodant su gatvių apšvietimo paslauga susijusius poreikius ar gedimus (pvz. paprašyti apšviesti konkrečias gatves ar jų ruožus). Prašymus nagrinės ir atsakymus pareiškėjams el. būdu pateiks viešosios paslaugos teikėjas UAB „Raseinių komunalinės paslaugos“. 2. Raseinių r. sav. teritorijoje veikiančios ir turinčios naktines pamainas (gyventojai grįžta ir eina į darbą nakties metu) įmonės turės galimybę pateikti prašymus dėl kvartalinio ar tam tikrų gatvių apšvietimo, kuris bus keičiamas pagal įmonių prašymus (kiekvieną gatvę valdant atskirai, reguliuojant apšvietimo laiką). 3. Gavus prašymą, gatvių apšvietimo klausimai bus sprendžiami operatyviau (tikimasi, kad prašymų nagrinėjimo laikas sutrumpės nuo maždaug 25 d. d. iki 20 d. d.), informacijos dalinimasis tarp įstaigų bus sklandesnis, todėl su viešąja paslauga susijusių įstaigų darbas ir pačios viešosios paslaugos teikimas bus efektyvesnis. 4. Dėl galimybės valdyti kiekvieną gatvę atskirai, reguliuoti apšvietimo laiką, bus prisidedama prie elektros energijos taupymo. 5. Bus užtikrinamas eismo ir bendras Raseinių r. sav. gyventojų saugumas keliuose, gatvėse, viešosiose erdvėse ir namų ūkiuose, kurie bus naujos sistemos veikimo teritorijoje. Projekte nėra numatoma kurti bendro naudojimo platformų paslaugas dubliuojančių sprendimų. Elektroninių paslaugų inicijavimo naudotojo sąsaja, paslaugų procesų konstravimas, asmens atpažintis, atsiskaitymai už paslaugas, komunikavimas su paslaugų gavėjais, duomenų analizė, ataskaitos bei jų publikavimas, duomenų pakartotinio panaudojimo uždaviniai ir kt. bus realizuojami naudojant bendro naudojimo platformų sprendinius, kuriuos kaip paslaugas teikia VIISP, VDV IS, atvirų duomenų portalas ir kt. Gatvių apšvietimas yra susijęs su savivaldybių savarankiškųjų funkcijų įgyvendinimu, užtikrinant eismo ir visuomenės saugumą. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo II skirsnio 6 straipsnio 32 p. ir 34 p., savivaldybės funkcijos yra savivaldybių vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūra, taisymas, tiesimas ir saugaus eismo organizavimas bei dalyvavimas, bendradarbiavimas užtikrinant viešąją tvarką, kuriant ir įgyvendinant nusikaltimų prevencijos priemones. Šioms funkcijoms atlikti yra būtina skaitmenizuoti gatvių apšvietimą, kad būtų sukurta kokybiška gatvių apšvietimo sistema (greitas reagavimas į gedimus, savalaikiai valdomas apšvietimo poreikis, diferencijuojamas apšvietimo laikas ir t.t.), kuri užtikrintų saugų pėsčiųjų bei važiuojančių automobiliu ar kitomis transporto priemonėmis, asmenų keliavimą tamsuoju paros metu. Svarbu pastebėti, kad Raseinių r. sav. šias savo funkcijas vykdo per biudžetines ir viešąsias įstaigas, kuri, šio projekto atveju, yra savivaldybės 100 proc. valdoma UAB „Raseinių komunalinės paslaugos“. Vis dėlto, pagal projektą įsigyjamo turto savininkė bus Raseinių rajono savivaldybės administracija. Projektu prisidedama prie 2021-2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmeninimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-08 „Kurti technologinius sprendimus ir įrankius, leidžiančius saugiai ir patogiai naudotis paslaugomis“ aprašo patvirtinimo“ įgyvendinamo pagal Nacionalinio pažangos plano uždavinį Nr. 1.6. „Skatinti valstybės skaitmeninimą“, nes bus skaitmenizuota gatvių apšvietimo paslauga, sukurta gatvių apšvietimo valdymo sistema (įsigyjant reikalingą programinę ir techninę įrangą: gatvių apšvietimo nuotolinio valdymo ir kontrolės sistemą, valdymo spintų elektros skydus, įrangą), o tai leis prisidėti prie viešojo sektoriaus ir visuomenės skaitmeninimo. Projektas atitiks skaitmeninių sprendimų privalomus kriterijus, nustatytus Skaitmeninių sprendimų vertinimo metodikos, patvirtintos 2022 m. rugsėjo 12 d. (Nr.4-984), III skyriuje: 1. kuriant (modernizuojant) skaitmeninį sprendimą prisidedama prie 2022-2030 m. Regionų plėtros programoje nustatytos regioninės plėtros problemos (-ų) sprendimo: „2. Atskiriems regionams būdinga didesnė skurdo rizika ir socialinė atskirtis“ – poveikio rodiklių: „Žuvusiųjų keliuose skaičius | skaičius, tenkantis 1 mln. gyventojų“, „Sunkiai sužeistųjų keliuose skaičius | skaičius, tenkantis 1 mln. gyventojų“, „Asmenys, patiriantys skurdo riziką ar socialinę atskirtį | procentai“ ir kt. 2. kuriant (modernizuojant) skaitmeninį sprendimą numatoma pakartotinai naudoti (dalytis) institucijų jau surinktais duomenimis, nes bus naudojamasi jau turimais Regia, Registrų centro, ESO duomenimis (objektų koordinates, sklypų ribos, objektų savininkų duomenys) nagrinėjant prašymus, priimant sprendimus. Taip pat numatoma pakartotinai naudoti (dalytis) surinktais duomenimis ARC GIS sistemoje (geoportalas yra laisvai prieinamas visoms viešoms institucijoms, todėl bus užtikrinta duomenų atvėrimas). 3. skaitmeninio sprendimo prieinamumas bus užtikrintas ir socialiai pažeidžiamoms grupėms, nes sukurtu skaitmeniniu sprendimu, be išimtiems, galės naudotis visi Raseinių r. sav. gyventojai, tam bus sudaryta galimybė klientams prašymus pateikti jiems patogiu laiku per www.epaslaugos.lt sistemą, kurios nuoroda bus sukurta Raseinių r. sav. tinklalapyje www.raseiniai.lt. Apšvietimas taip pat bus skirtas visoms socialinėms grupėms. 4. sukūrus (modernizavus) skaitmeninį sprendimą bus sudarytos galimybės dalytis informacija ir duomenimis su kitomis institucijomis, nes bus galima pateikti realiuoju laiku apšvietimo sistemos duomenis, grafikus įvairioms institucijoms pagal poreikį. Taip pat, įdiegus gatvių apšvietimo nuotolinio valdymo ir kontrolės sistemą, bus galima nustatyti gedimus ir dalintis informacija su seniūnijomis, savivaldybės įmonėmis, informuoti gyventojus. Kuriant (modernizuojant) skaitmeninį sprendimą bus sukurta tinkama sąveika, kad būtų užtikrinti sklandūs duomenų mainai su kitomis valstybės ir savivaldybių institucijomis – pritaikius ARC GIS sistemą, bus susisteminti apšvietimo tinklų duomenys. 5. skaitmeninis sprendimas bus kuriamas (modernizuojamas) pakartotinai panaudojant jau egzistuojančius skaitmeninius sprendimus: apšvietimo nuotolinio valdymo ir kontrolės sistemą, sistemos valdiklį, programinę įrangą, ryšio sistemas ir pan. Prašymų pateikimui bus naudojamos jau esamos interneto svetainės www.raseiniai.lt, www.epaslaugos.lt. 6. kuriant skaitmeninį sprendimą bus taikomi atvirieji standartai, nustatyti Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijose, patvirtintose Informacinės visuomenės plėtros komiteto direktoriaus 2013 m. kovo 25 d. įsakymu Nr. T-36 „Dėl Duomenų teikimo formatų ir standartų rekomendacijų patvirtinimo“. 7. kuriant (modernizuojant) skaitmeninį sprendimą numatoma įdiegti kibernetinio saugumo priemones: jau įdiegtas antivirusines programas, ugniasienes ir pan. numatoma modernizuoti, pritaikant ir naujam skaitmeniniam sprendimui. Numatomas valdymo signalo perdavimas koduotais ryšio kanalais su autentifikacijos funkcija. 8. Raseinių r. sav. turi gebėjimų ir patirties įgyvendinti panašaus masto skaitmeninių sprendimų kūrimo (modernizavimo) projektus („Raseinių rajono savivaldybės administracijos vidaus administravimo tobulinimas“, „Elektroninės demokratijos priemonių diegimas Raseinių rajono savivaldybėje“). Įgyvendinus projektą bus užtikrinimas šių naudos kriterijų įgyvendinimas: 1. Išaugs paslaugos ir jai suteikti reikalingų veiklos procesų atsparumas kibernetinėms grėsmėms. 2. Sumažės klaidų teikiant paslaugą tikimybė. Tęsinio ieškoti prieduose.