Rokiškio miesto 2023–2027 m. vietos plėtros strategijoje įvardijama viena iš pagrindinių miesto problemų – nepakankamas socialinių paslaugų prieinamumas pažeidžiamoms visuomenės grupėms, ypač senyvo amžiaus žmonėms, neįgaliesiems ir socialinę riziką patiriančioms šeimoms. Strategijoje pažymima, kad būtina plėsti socialinių paslaugų spektrą ir gerinti jų pasiekiamumą gyventojams, kuriems reikalinga pagalba kasdienėje veikloje. Rokiškio miesto demografiniai rodikliai taip pat patvirtina augantį socialinių paslaugų poreikį. 2023 m. pradžioje 25,3 proc. visų miesto gyventojų sudarė 65 m. ir vyresni asmenys, o lyginant su 2019 m., šios grupės dalis padidėjo 1,3 proc. Tuo pačiu laikotarpiu mažėjo vaikų ir jaunimo dalis (0–14 m. vaikų dalis sumažėjo nuo 11,5 proc. iki 10,7 proc., 15–29 m. jaunimo – nuo 16,1 proc. iki 14,5 proc.), o tai rodo visuomenės senėjimą. Strategijoje aiškiai pažymima, kad „duomenys rodo, jog Rokiškio miesto gyventojai sensta ir tai didina poreikį socialinėms paslaugoms“. Šis augantis paslaugų poreikis nėra pilnai patenkinamas esamais resursais, nes, kaip nurodoma Rokiškio miesto 2023–2027 m. vietos plėtros strategijoje, „Rokiškio mieste reikalinga plėsti socialinių paslaugų tinklą, kiekį, užtikrinti šių paslaugų prieinamumą“. Strategijoje taip pat pažymima, kad mieste menkai vystomas socialinis verslas, nors būtent jis galėtų prisidėti prie ilgalaikių socialinių problemų sprendimo, kurti naujas paslaugas ir inovatyvius sprendimus vietos bendruomenei. Papildomai strategijoje išskiriama, kad susisiekimo galimybių trūkumas yra viena ryškiausių problemų, ypač aktuali senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems – 48,6 proc. apklaustųjų pažymėjo transporto prieinamumo stoką. Šie duomenys rodo, kad mobilumo ribojimai sudaro didelę dalį socialinės atskirties priežasčių. Atsižvelgdama į Rokiškio miesto strategijoje identifikuotas problemas, VšĮ „Gėris rankose“ pastebi, kad socialinių paslaugų gavėjai tiesiogiai susiduria su riboto mobilumo keliamais iššūkiais. Įstaigos klientai – senyvo amžiaus asmenys, žmonės su negalia, socialinę riziką patiriančios šeimos ir laikinai savarankiškumą praradę gyventojai – dažnai neturi galimybių savarankiškai nuvykti į sveikatos priežiūros, reabilitacijos, socialinės pagalbos, švietimo ar kitas būtinas įstaigas. Dalis jų negali naudotis viešuoju transportu, neturi artimųjų pagalbos ar patiria finansinių sunkumų įsigydami pavėžėjimo paslaugas. Dėl to jie praleidžia gydymo vizitus, vėluoja gauti reikalingą pagalbą, negali dalyvauti bendruomenėje, o socialinių paslaugų teikimas tampa fragmentiškas. Todėl pagrindinė projektu sprendžiama problema yra nepakankamas mobilumo užtikrinimas socialinių paslaugų gavėjams, kuris lemia ribotą paslaugų prieinamumą, prailgintą pagalbos laukimo laiką ir išaugusią socialinės atskirties riziką. Transporto paslaugos trūkumas yra viena pagrindinių priežasčių, dėl kurių pažeidžiamų grupių atstovai laiku nepasiekia sveikatos ir socialinių paslaugų, negali tinkamai pasirūpinti savo gerove ir savarankiškumu, o esamas socialinių paslaugų tinklas negali efektyviai reaguoti į jų poreikį. Įdiegus transporto paslaugą būtų užtikrintas laiku suteikiamas pavėžėjimas ir palydėjimas, taip pašalinant vieną esminių kliūčių šių gyventojų kasdieniam gyvenimui ir socialinei integracijai. Projekte numatyta įsigyti transporto priemonę iš paramos lėšų, taip sudarant sąlygas plėsti teikiamas socialines paslaugas ir užtikrinti jų savalaikį bei prieinamą teikimą. Projekto veiklos bus vykdomos pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus (EVRK) kodą 493900 – „Kitas, niekur kitur nepriskirtas, keleivinis sausumos transportas“, kuris apima socialinio pavėžėjimo ir transporto paslaugas asmenims, negalintiems savarankiškai pasiekti sveikatos priežiūros, socialinių ar kitų viešųjų paslaugų įstaigų. Šis sprendimas tiesiogiai sprendžia šias Rokiškio miesto VPS 2023–2027 m. strategijoje nurodytas problemas: socialinių paslaugų prieinamumo trūkumą, pažeidžiamų grupių transporto ir mobilumo stoką, didėjančius demografinius senėjimo iššūkius, socialinę atskirtį bei nevystomą socialinį verslą. Projektas tiesiogiai prisideda prie 2.1.3 veiksmo įgyvendinimo, didinant paslaugų prieinamumą ir mažinant atskirtį. Projektas atitinka Rokiškio miesto vietos plėtros strategijos tikslą – ekonominės aplinkos, susijusios su įsidarbinimu, verslumu ir verslo kūrimu, gerinimą. Jis įgyvendina 2.1. uždavinį – gerinti įsidarbinimo galimybes, didinti verslumą bei socialinio verslo kūrimąsi ir plėtrą Rokiškio mieste, ir prisideda prie 2.1.3 veiksmo – socialinio verslo kūrimosi ir plėtros Rokiškio mieste. Atsižvelgiant į šiuos strateginius prioritetus, projektą įgyvendinti imasi VšĮ „Gėris rankose“, kuri nuo 2023 m. rugpjūčio 16 d. vykdo veiklą ir per daugiau nei dvejus metus sukaupė reikšmingą patirtį teikdama pagalbos į namus, dienos globos, asmeninės pagalbos, laikino atokvėpio, socialinės priežiūros ir kitas paslaugas. Įstaigos specialistai kasdien dirba su pažeidžiamomis grupėmis ir gerai supranta jų mobilumo problemas bei praktinius iššūkius, todėl organizacija turi tiek kompetencijų, tiek realios praktinės patirties efektyviai įgyvendinti šiame projekte numatytas veiklas. Projekto poreikis kyla iš augančios Rokiškio miesto gyventojų socialinės atskirties rizikos, kurią lemia ribotas pažeidžiamų grupių mobilumas. Jei transporto paslaugų trūkumas nebūtų sprendžiamas, senyvo amžiaus asmenys, žmonės su negalia, socialinę riziką patiriančios šeimos ir laikinai savarankiškumą praradę gyventojai ir toliau negalėtų laiku pasiekti gydymo, reabilitacijos, švietimo ar būtinų socialinių paslaugų. Tai didintų jų izoliaciją, suprastintų sveikatos rodiklius, mažintų savarankiškumą ir didintų priklausomybę nuo neformalaus artimųjų transporto. Transporto trūkumas lemia ir netolygų paslaugų prieinamumą – gyventojai, neturintys nuosavo automobilio ar pagalbos iš artimųjų, faktiškai negali naudotis jiems priklausančiomis viešosiomis paslaugomis ar dalyvauti bendruomenės gyvenime. Komercinės pavėžėjimo paslaugos pažeidžiamoms grupėms dažnai yra finansiškai neprieinamos arba nepritaikytos jų poreikiams, todėl egzistuoja ryškus rinkos netolygumas, kurį projektas siekia sumažinti. Investavimas į transporto priemonės įsigijimą suteiks tiesioginę pavėžėjimo paslaugą tikslinėms grupėms, taip mažinant jų izoliaciją ir didinant paslaugų prieinamumą. Transporto priemonė leis klientams saugiai pasiekti sveikatos, socialinių, švietimo ir kitų institucijų paslaugas. Socialinei vertei sukurti pasirinktas įterptinis socialinio verslo modelis, kai socialinė misija yra integruota į pagrindinę ekonominę veiklą, o ne mažiau kaip 51 proc. pelno skiriama Rokiškio miesto socialinės atskirties ir mobilumo problemoms spręsti. Šis modelis užtikrina, kad ekonominė veikla tiesiogiai generuoja socialinį poveikį. Projekto metu taip pat bus sukurta 1 nauja darbo vieta transporto ir asistavimo paslaugai teikti. Darbuotojas pavėžės klientus, palydės ir asistuos kelionės metu, suteiks mobilumo pagalbą. Tai sustiprins įstaigos pajėgumus ir ženkliai padidins paslaugų operatyvumą. Įgyvendinus projektą pagerės socialinių paslaugų prieinamumas, padidės klientų savarankiškumas, sumažės socialinė izoliacija ir bus išlyginti paslaugų prieinamumo netolygumai tarp skirtingų gyventojų grupių. Projektas sukurs tvarų ir ilgalaikį socialinį poveikį Rokiškio mieste. Projektas visiškai atitinka darnaus vystymosi principus ir reikšmingos žalos nedarymo (DNSH) reikalavimus – įsigyjama transporto priemonė yra aplinkai nepavojinga, nenaudojama taršiai veiklai, o paslaugų teikimas nesukelia neigiamo poveikio aplinkai. Projektas prisideda prie lygių galimybių ir nediskriminavimo principų įgyvendinimo, nes transporto paslauga bus prieinama visoms tikslinėms grupėms nepriklausomai nuo lyties, amžiaus, negalios, socialinės padėties ar kitų aplinkybių. Projektas taip pat atitinka inovatyvumo principą, nes socialinio transporto diegimas Rokiškio mieste laikytinas nauju, iki šiol nepakankamai išvystytu socialinės paslaugos modeliu, integruojančiu pavėžėjimą, asistavimą ir socialinę pagalbą. Projektas atitinka Projektų finansavimo sąlygų aprašo (PFSA) reikalavimus ir tiesiogiai gerina gyventojų socialinę įtrauktį, jų galimybes naudotis paslaugomis ir dalyvauti bendruomenėje. Visos projekto sprendžiamos problemos yra tiesiogiai susijusios su tikslinių grupių mobilumo trūkumu. Šis projektas mažina pagrindines jų priežastis – nepakankamą transporto prieinamumą, ribotą fizinį paslaugų pasiekiamumą ir socialinės atskirties riziką.