Projektu sprendžiama problema, nustatyta 2021–2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmeninimo plėtros programoje – neišnaudojamos turimos valstybės skaitmeninimo galimybės, taip nesudaromos sąlygos kurti naujomis technologijomis pagrįstus sprendimus, juos diegti kuriant pažangias ir saugias skaitmenines paslaugas ir teikti šias paslaugas visuomenei: institucijose, kurių pareigūnai turi teisę ne teismo tvarka nagrinėti administracinių nusižengimų bylas, neišnaudotas informacijos ir ryšių technologijų potencialas teisės pažeidimų tyrimo ir teisenos veiksmams automatizuoti, todėl viešojo sektoriaus institucijų, kurių pareigūnai nagrinėja administracinių nusižengimų bylas, veikla neefektyvi, trūksta skaitmeninių sprendimų, leidžiančių saugiai ir patogiai gauti elektronines paslaugas administracinių nusižengimų bylų tyrimo metu. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) nustatyta tvarka užfiksuoti administraciniai nusižengimai registruojami Administracinių nusižengimų registre (toliau – ANR). Šiai dienai automatinis procesas veikia išskirtinai tik dėl Kelių eismo taisyklių pažeidimų, už kurių kontrolę pagal kompetenciją atsakinga Lietuvos kelių policijos tarnyba. Institucijose, kurių pareigūnai turi teisę ne teismo tvarka nagrinėti administracinių nusižengimų bylas, neišnaudotas informacijos ir ryšių technologijų potencialas teisės pažeidimų tyrimo ir teisenos veiksmams automatizuoti – galimybės teisės pažeidimus fiksuoti bei tirti pasitelkiant automatizavimo ir robotizavimo sprendimus pilnai neišnaudotos, todėl, augant pažeidimų fiksavimo įrenginių ir skaitmeninių sprendimų, leidžiančių identifikuoti teisės pažeidimus eismo saugumo, finansų valdymo, mokesčių administravimo srityje ir kt. srityse, skaičiui, reikalingi vis didesni administracinių nusižengimų bylų nagrinėjančių institucijų žmogiškieji ir finansiniai ištekliai administracinio nusižengimo tyrimui, procesinių dokumentų rengimui, siuntimui, informavimui ir tolimesnei komunikacijai su pažeidėju. Be to, keliami vis aukštesni reikalavimai terminui, per kurį turi būti paskirta administracinė nuobauda pažeidėjui, skaičiuojant jį nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, todėl dalis pažeidimų dėl žmogiškųjų resursų trūkumo nustatytais terminais lieka neištirti. Būtinas pažeidimų duomenų apdorojimo, procesinių dokumentų įforminimo automatizavimas, rutininių veiksmų atlikimas be pareigūno pagalbos. Taip pat – nėra realizuoti skaitmeniniai sprendimai, leidžiantys saugiai ir patogiai gauti elektronines paslaugas administracinių nusižengimų bylų tyrimo metu. Tiek verslo subjektai ir fiziniai asmenys, tiek pažeidimus tiriančios institucijos patiria administracinę naštą, teikdamos pranešimus ar kitą informaciją, procesinius dokumentus ir apdorodamos gautą informaciją administracinių nusižengimų ar kitų teisės pažeidimų tyrimo metu. Projektu siekiama sukurti naujus ANR automatinio apdorojimo ir robotizavimo procesus tam, kad efektyviai, mažinant žmogiškąjį įsikišimą arba be žmogiškųjų resursų būtų automatizuotos pasikartojančios rutininės pažeidimų registravimo ir tyrimo veiklos bei apdorojami jų duomenys, o susijusios administracinių pažeidimų tyrimų paslaugos asmenims teikiamos patogiu skaitmeniniu būdu. Projektu prisidedama prie 2021-2030 metų Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos valstybės skaitmeninimo plėtros programos pažangos priemonės Nr. 05-002-01-07-08 „Kurti technologinius sprendimus ir įrankius, leidžiančius saugiai ir patogiai naudotis paslaugomis“ įgyvendinamo Nacionalinio pažangos plano uždavinio Nr. 1.7. „Skatinti valstybės skaitmeninimą“ bei Nacionalinio pažangos plano uždavinio Nr. 8.6 „Gerinti viešojo valdymo institucijų teikiamų paslaugų kokybę, didinti jų prieinamumą ir patrauklumą“. Projektu siekiama įgyvendinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plano projekto Nr. 11.6 „Efektyvus viešasis saugumas“ priemonę Nr. 11.6.15 „Padidinti administracinių nusižengimų tyrimo veiksmų efektyvumą ir automatizavimą, taikant informacines technologijas“ Įgyvendinus Projektą būtų pasiekiamos šios naudos: 1. Išaugtų paslaugos ir (ar) jai suteikti reikalingų veiklos procesų atsparumas kibernetinėms grėsmėms; 2. Sumažėtų klaidų teikiant paslaugą tikimybė. Bus naudojami automatizuoti teisės pažeidimų tyrimo ir teisenos veiksmai ir užtikrinta integracija su susijusiais registrais ir valstybės informacinėmis sistemomis. 3. Paslaugos teikimo veiklos procesams atlikti reikėtų mažiau žmonių. Numatomas žmogiškųjų išteklių poreikio mažėjimas rutininės veiklos procesuose: automatizavus šiuos procesus nebus poreikio darbuotojams, vykdantiems dokumentų valdymo funkcijas, tikrinantiems pateiktas finansines ataskaitas, mokesčių ir turto perleidimo deklaracijas, rengiantiems procesinius dokumentus dėl padaryto teisės akto pažeidimo. 4. Paspartėtų paslaugai suteikti reikalingi veiklos procesai. Skirtingų institucijų darbuotojai negaištų laiko tikrindami gautas atskaitas, deklaracijas ir pan., perduodami duomenis į ANR, sutikrindami duomenis su kitomis informacinėmis sistemomis ir/ar registrais, suvesdami trūkstamus duomenis teisenai vykdyti. Esamus procesus greitina automatinis duomenų sutikrinimas, perdavimas į kitas sistemas, automatiškai vykdoma veiklos kontrolė, finansines ataskaitas, deklaracijas kaupiančios informacinės sistemos detektuos dokumentų nepateikimą ir perduos duomenis pažeidimo registravimui į Administracinių nusižengimų registrą, inicijuojamos automatinės elektroninės informavimo apie užfiksuotą administracinį nusižengimą ir padaryto pažeidimo tyrimą, procesinių dokumentų pateikimo paslaugos. 5. Būtų suvienodinta tokią pačią paslaugą teikiančių institucijų analogiškų veiklos procesų atlikimo praktika. Bus suvienodinta PD, VMI, VĮ Registrų centro veiklos procesų, susijusių su administracinės teisenos vykdymu, atlikimo praktika – įstaigos naudos tą patį unifikuotą skaitmeninį teisės pažeidimo fiksavimo ir su juo susijusių administracinių paslaugų sprendimą. 6. Padidėtų paslaugos teikimo veiklos procesų skaidrumas. Administracinėje teisenoje dalyvaujantiems asmenims bus galimybė stebėti teikiamos paslaugos vykdymą nuo pranešimo apie pradėtą administracinį tyrimą dienos - matyti administracinės teisenos proceso stadijas, priimtus institucijos sprendimus, teikti skundus, paaiškinimus. 7. Institucija per tą patį laiką galėtų aptarnauti daugiau paslaugos gavėjų. Elektroninės paslaugos suteikia galimybę neriboti paslaugų kiekio vienu metu. Įdiegus sprendimą išaugs naudotojų skaičius, kurie iki šiol paslaugas galėjo gauti tik kontaktiniu būdu, atitinkamai per tą patį laiką institucija aptarnaus daugiau paslaugos gavėjų teikdama elektronines paslaugas. 8. Būtų taupomas paslaugos teikimo veiklos procesus atliekančių darbuotojų laikas. Atsisakius popierinių procesų ir supaprastinus procesus bus taupomas procesus atliekančių darbuotojų darbo laikas. Pvz. Juridinių asmenų registrui metinių finansinių ataskaitų rinkinių nepateikia apie 75 000 juridinių asmenų, kas sudaro apie 40 procentų nuo visų privalančių pateikti finansinių ataskaitų rinkinius juridinių asmenų skaičiaus, akivaizdu, kad VĮ Registrų centrui ženkliai padidėjo administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo krūvis, kuriam sumažinti turi būti pasitelkti skaitmeniniai sprendimai. 9. Mažėtų paslaugos suteikimo laiko ir sprendimo priklausomybė nuo netinkamo paslaugą teikiančių darbuotojų veikimo. Skaitmeninis sprendimas suteikia galimybę išvengti galimų klaidų ir apriboti netinkamą paslaugas teikiančių darbuotojų veikimą, automatizuotame procese naudojant monitoringo ir stebėsenos funkcijas kontroliuojamas paslaugos suteikimo laikas ir darbuotojų vykdomi veiksmai. 10. Paslaugos gavėjui mažėtų poreikis kreiptis į įvairias institucijas, siekiant gauti paslaugą. Paslaugos gavėjas paslaugas gautų vienoje vietoje iš įvairių institucijų. 11. Būtų galima automatizuotai kaupti su paslaugos teikimo veiklos procesais susijusias žinias ir patirtį (organizacijos žinių valdymas, institucinės atminties išsaugojimas). ANR bus automatizuotai formuojama reikalinga institucinė praktika (žinių bazė), kaupiama statistinė informacija apie paslaugų suteikimą, institucijų veiklos darbo krūvį. 12. Būtų sustiprinta ir paspartinta tarpinstitucinė komunikacija, siekiant suteikti paslaugą. Bus sustiprinta tarpinstitucinė komunikacija, siekiant suteikti paslaugą, tarp administracinės teisenos procesus vykdančių institucijų – PD, VMI, RC. 13. Paslauga taptų lengviau prieinama įvairių gebėjimų paslaugų vartotojams. Bus užtikrinta užsienio kalba užsieniečiams, paslaugos pritaikytos ribotų galimybių asmenims. 14. Išaugtų vartotojų pasitenkinimas institucijų teikiamomis paslaugomis. Pasitenkinimas išaugs dėl greičiau pasiekiamos paslaugos be papildomų prašymų teikimo ir savalaikio informavimo apie pažeidimą. 15. Sumažėtų finansinės paslaugos teikimo veiklos procesų atlikimo sąnaudos. Atsisakius popierinių dokumentų, pašto ir kelionių išlaidų, taip pat sumažinus darbuotojų sugaištamą laiką paslaugoms teikti sumažėja finansinės sąnaudos. 16. Išaugtų paslaugų naudotojų skaičius. Automatiniu būdu pradėjus registruoti teisės aktų pažeidimus, išaugtų registruojamų pažeidimų skaičius, taip pat atsiranda poreikis naujoms administracinėms paslaugoms, kad pažeidėjai ne tik turėtų galimybę laiku gauti informaciją ir procesinius dokumentus, bet ir pateikti paaiškinimus.. 17. Išaugtų paslaugų naudotojų pasitenkinimas teikiama paslauga. Pasitenkinimas išaugs dėl greičiau pasiekiamos paslaugos. Projekto atitiktis skaitmeninių sprendimų privalomiems kriterijams, nustatytiems Skaitmeninių sprendimų vertinimo metodikos III skyriuje: 1.1. Kuriant arba modernizuojant skaitmeninį sprendimą bus prisidedama prie Aštuonioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos nuostatų įgyvendinimo plano (toliau – VPNĮP) <...> tęsinys rinkmenose.