Kupiškio rajono savivaldybė, remdamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, vykdo jai pavestas savarankiškąsias funkcijas – švietimo pagalbos teikimo mokiniui, mokytojui, šeimai, mokyklai, vaiko minimaliosios priežiūros priemonių vykdymo organizavimas ir koordinavimas, prevencinių priemonių įgyvendinimo užtikrinimas, kt. Vis dažniau ugdymo įstaigas lankančių vaikų tėvai (globėjai) pageidauja, kad būtų organizuojamas prasmingas vaikų laisvalaikis, o ugdymo turinys būtų papildomas neformaliojo švietimo veiklomis, panaudojant mokyklos erdves. Įprastai visą dieną dirbantys tėvai negali užtikrinti vaikų priežiūros ir užimtumo, ko pasekmė - kylančios vaikų elgesio problemos, emociniai sunkumai ir kt. 2022-2030 m. Panevėžio regiono plėtros plane iškelta problema „Nepakankama švietimo ir mokymo paslaugų kokybė, prieinamumas ir veiksmingumas“ bei nurodytos giluminės jos priežastys „Mokymosi ir švietimo pagalbos prieinamumo netolygumai, lemiantys skirtingas galimybes švietime (netolygus bendrojo ugdymo ir neformaliojo švietimo prieinamumas)“ ir „Nepakankama infrastruktūra ikimokykliniam ir priešmokykliniam ugdymui“. Siekiant stiprinti neformalųjį ugdymą ir jo kokybę, siekiama plėtoti visos dienos mokyklų (toliau – VDM) tinklą ir gerinti atitinkamą infrastruktūrą. VDM – tai tokia mokykla, kurioje, atsižvelgiant į individualius mokinių ir bendruomenės poreikius, užtikrinant formaliojo ugdymo ir neformaliojo švietimo dermę, lanksčiai modeliuojamas ugdymo turinys, teikiama pagalba mokiniui ir jo šeimai. Kuriant VDM ir teikiant paslaugas, tokių problemų galima bent dalinai išvengti. ŠVIS duomenimis, 2023-2024 m. Kupiškio rajone bendrojo ugdymo mokyklas lankė 1572 ugdytiniai (kartu su priešmokyklinio ugdymo klasėmis), dirbo 190 pedagoginių darbuotojų, tačiau nė vienoje jų nebuvo vykdoma VDM veikla. Savivaldybė dalinai sudarė galimybes vaikams plėtoti bendrąsias kompetencijas ir save realizuoti neformaliojo švietimo užsiėmimuose, kurie vykdomi bendrojo ugdymo mokyklose ir neformaliojo vaikų švietimo įstaigose. Reaguodama į švietimo įstaigas lankančių vaikų tėvų/ globėjų pageidavimą gauti VDM paslaugas, Savivaldybė jau įgyvendina projektą Nr. 25-002-P-0001 „Visos dienos mokyklų tinklo kūrimas Kupiškio rajono savivaldybėje“: VDM modelis planuojamas diegti Kupiškio P. Matulionio progimnazijoje ir Subačiaus gimnazijoje, kur VDM bus orientuotas į šias įstaigas lankančių mokinių poreikius ir neapims kitų vaikų, lankančių švietimo įstaigas Kupiškio mieste ir rajone. Naujai planuojamas projektas „Visos dienos mokyklos erdvių įkūrimas Kupiškio mokykloje „Varpelis" apims vaikus, kurie ugdomi pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, taip pat pradinio ir pagrindinio ugdymo klasėse mokomus vaikus, kurie turi intelekto sutrikimą ir iš to kylančių didelių ugdymosi poreikių. Atlikus mokyklos „Varpelis“ tėvų apklausą, nustatyta, kad 94 proc. mokyklą lankančių vaikų tėvų sprendimu sutinka dalyvauti VDM veiklose įgyvenant integruotos dienos VDM modelį, kai formaliojo ir neformaliojo švietimo veiklos yra persidengiančios ir neatskiriamos (priedas pridedamas). Kadangi dalis mokyklą lankančių vaikų turi specialiųjų ugdymosi poreikių, mokymosi sunkumų, jiems reikalingas švietimo pagalbos poreikis. Mokykla turi pakankamai kvalifikuoto personalo, gebančio suteikti reikalingą pagalbą mokiniams ir vykdyti VDM. Vaikams būtų sudaromos sąlygos gauti švietimo pagalbą - specialistų konsultacijas, mokymosi pagalbą, savarankišką mokymąsi, bus integruojamos prevencinės programos, pažintinė veikla, vykdoma popamokinė mokinių priežiūra. Mokykloje „Varpelis“ vaikai lavinami pagal ikimokyklinio bei priešmokyklinio ugdymo programas, taip pat įstaigoje pagal individualizuotas pradinio ir pagrindinio ugdymo programas lavinami intelekto sutrikimų, įvairiapusių raidos sutrikimų, kompleksinių ir kitų negalių turintys mokiniai iki 21 metų. Iš viso įstaigą lankančių vaikų skaičius 2025 m. siekė apie 100 vaikų per metus, stebimas nežymus jų skaičiaus mažėjimas, o neįgalūs vaikai sudaro apie 15 proc. nuo visų ugdytinių skaičiaus. Projektas atitinka Gairėse numatytus reikalavimus: savivaldybės mokyklų tinklo pertvarkos plane mokykla ar jos padalinys nėra numatyta uždaryti ar likviduoti; investicijos bus skiriamos kurti ir / ar atnaujinti ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio bei pagrindinio ugdymo programas vykdančios švietimo įstaigos vidaus ir/ar lauko infrastruktūrą, reikalingą VDM veikloms įgyvendinti ir kitų švietimo įstaigos erdvių, būtinų VDM veiklai vykdyti, sukūrimas ir/ar atnaujinimas. Suplanuotas projektas atitiks regioninę pažangos priemonę „Plėtoti įvairialypį švietimą vykdant visos dienos mokyklų veiklą“. Projekto vykdymo veiklos bus skirtos vaikų formaliojo ir neformaliojo ugdymo poreikio tenkinimui, todėl tikslinga plėtoti įstaigos esamą infrastruktūrą ir sudaryti galimybes visiems įstaigą lankantiems vaikams naudotis VDM paslaugomis. Nors mokykloje „Varpelis“ poreikis VDM veikloms yra aiškiai išreikštas, švietimo įstaigą lankančių vaikų skaičius nėra smarkiai besikeičiantis, įstaigos neplanuojama likviduoti ar uždaryti, tačiau čia nėra sudarytų sąlygų VDM veiklai vykdyti: vidaus patalpos nepritaikytos, jos fiziškai nusidėvėjusios ir morališkai pasenusios, horizontaliųjų principų reikalavimai neužtikrinami – negalią turintiems vaikams sąlygos laisvai ir nevaržomai patekti į patalpas bei judėti jų ribose nesudaromos, vaikų saugumas dėl reikalavimų neatitinkančio įstaigos aptvėrimo neužtikrinamas. Nuspręsta investuoti į mokyklos „Varpelis“ un. Nr. 5797-0002-5014 viešosios infrastruktūros atnaujinimą, atliekant kapitalinio remonto darbus, įrengiant VDM erdves ir įgyvendinant universalaus dizaino principus. Planuojama 1 korpuso pirmo aukšto patalpose įrengti relaksacijos erdvę, miegamuosius poilsio ir bendruosius kambarius, suremontuoti koridorių, užtikrinti sklandų patekimą į 2 korpuse esančią aktų salę, vaikų, neįgaliems vaikams įrengti saugų patekimą į antrame aukšte esančias patalpas tam įrengiant keltuvą (lauke), įrengti poilsio ir žaidimų erdvę vaikams - terasą. Antro aukšto patalpos šiuo metu yra pereinamos, todėl bus perplanuojamos, sukuriant atskiras uždaras erdves, sudarant sąlygas vaikams ilsėtis, maitintis, užsiimti aktyvia fizine veikla, menine saviraiška. Antrame aukšte bus įrengiamos klasės, kuriuose bus vykdomos formaliojo ugdymo veiklos, fizinio aktyvumo zona (sporto salė, treniruoklių salė), taip pat meninio ugdymo erdvės (dailės, keramikos užsiėmimams skirtos patalpos), klasės, sensorinis kambarys, valgomojo patalpa ir kt patalpos, nurodytos techninėje užduotyje ir lydraštyje. VDM veiklai pritaikyta vidaus aplinka sudarys galimybę derinti pamokų ruošą, laisvalaikį, žaidimus, tenkinti bendravimo poreikį. Atsižvelgiant į ugdytinių specialiuosius poreikius, numatyta įrengti sensorinį kambarį, įsigyjant tam reikalingą įrangą ir baldus. Remontuojamų patalpų plotas – apie 600 kv. m. (apie 1800 kub. m.): I a – apie 170 kv. m., II a – apie 430 kv. m. ir dvi laiptinės. Kadangi dalis VDM veiklų (aktyvūs fiziniai žaidimai, sporto užsiėmimai tinkamu oru) bus vykdoma lauko erdvėse, būtina užtikrinti įstaigą lankančių vaikų saugumą, reikalinga įrengti mokyklos aptvėrimą ir pėsčiųjų takus mokyklai priklausančiame sklype un. Nr. 4400-4016-2622 (šiuo metu esanti tvora morališkai pasenusi). Investicijos į kiemo teritorijoje esančias žaidimų aikšteles ir pavėsines nėra numatyta, jos gana geros būklės. Visi planuojami darbai plačiau aprašyti techninėje specifikacijoje. VDM veiklai įgyvendinti projekto metu bus suremontuotos vidaus patalpos, atliekant kapitalinio remonto darbus, įrengiami universalaus dizaino elementai. Numatytos išlaidos rangos darbams, su rangos darbais susijusių projektavimo ir inžinerinių paslaugų įsigijimui, baldų, įrangos pirkimui. VDM modelio kūrimas prisidės prie reikšmingų rezultatų: gerės mokinių pasiekimai, individuali mokinių pažanga, gerės mokyklos bendruomenės – tėvų ir mokytojų bendradarbiavimas ugdymo procese, kokybiškiau bus ugdomos vaikų socialinės, emocinės kompetencijos, gerės vaikų savijauta, mokyklos mikroklimatas. Įgyvendinus projektą bus pagerintos galimybės naudotis švietimo ir mokymosi paslaugomis plėtojant viešąją infrastruktūrą. Investicijos bus skirtos VDM erdvėms įrengti Kupiškio mokykloje „Varpelis“, vykdančioje ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio ir pagrindinio ugdymo programas. Šio projekto apimtyje problematiką galima įvardinti kaip nepakankamai užtikrintas užimtumas/įtrauktis į neformalaus ugdymo veiklas. Sukūrus VDM lankymui tinkamas sąlygas, vaikams atsivers galimybės plėtoti savo gabumus, susipažinti ir išbandyti veiklas skatinančias kūrybiškumą, loginį mąstymą, suteikti žinių kaip išnaudoti savo potencialą. Visos dienos užimtumas mokykloje leistų jiems pažįstamoje aplinkoje patirti įvairių neformalių veiklų ir ugdytis visapusiškai, nes formalus ugdymas būtų derinamas su neformaliu. Aktualios redakcijos savivaldybės mokyklų tinklo pertvarkos planas arba nuoroda į interneto svetainę, kurioje yra šis dokumentas: Kupiškio rajono savivaldybės mokyklų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrasis planas: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/5972f6a0782d11eb9601893677bfd7d8/asr. (nuoroda į naują dokumentą - https://www.kupiskis.lt/savivaldybe/naujienos/61/viesam-svarstymui-teikiamas-savivaldybes-mokyklu-tinklo-pertvarkos-2026-2030-m.-projektas:679). Projekte nebus numatyta apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lygių galimybių ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos ar kitais pagrindais principo įgyvendinimui; veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui. Projektas prisidės prie pažangos priemonės Nr. LT025-03-01-01 „Švietimo paslaugų prieinamumo didinimas“ privalomų stebėsenos rodiklių, įvardintų PĮP skiltyje "Stebėsenos rodikliai".