Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme švietimas apibrėžiamas kaip veikla, kuria siekiama suteikti asmeniui visaverčio savarankiško gyvenimo pagrindus ir padėti jam nuolat tobulinti savo gebėjimus. Mokytis yra prigimtinė kiekvieno žmogaus teisė. Švietimas savo paskirtį geriausiai atlieka tada, kai jo raida lenkia bendrąją visuomenės raidą. Jis yra prioritetiškai valstybės remiama visuomenės raidos sritis. Kupiškio rajono savivaldybė, remiantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, vykdo šias jai pavestas savarankiškąsias funkcijas: švietimo pagalbos teikimo mokiniui, mokytojui, šeimai, mokyklai, vaiko minimaliosios priežiūros priemonių vykdymo organizavimas ir koordinavimas, prevencinių programų įgyvendinimo mokyklose užtikrinimas ir kt. Pastaruoju metu atsirado poreikis, ypač tėvų (globėjų, rūpintojų) pageidavimas, prasmingam ir ilgesniam mokinių laisvalaikio organizavimui mokyklose, papildant ugdymo turinį įvairiomis neformaliojo švietimo veiklomis, panaudojant ne tik mokyklos, bet ir kitas erdves. Tėvai, kurie visą dieną dirba, negali užtikrinti savo vaikų priežiūros ir užimtumo po pamokų, dėl to vaikams, praleidžiantiems daug laiko be suaugusiųjų atsiranda elgesio problemų, emocinių sunkumų ar net polinkis į nusikalstamas veiklas. Kuriant visos dienos mokyklas (toliau – VDM) bei teikiant VDM paslaugas, tokių problemų bent dalinai galima išvengti. Rekomendacijose dėl VDM kūrimo ir veiklos organizavimo (patvirtintos Švietimo ir mokslo ministro 2018 m. birželio 26 d. Nr. V-606), VDM tikslas – sudaryti sąlygas kokybiškam, socialiai teisingam ir lygias galimybes užtikrinančiam visapusiškam kiekvieno vaiko ugdymui(si) visą dieną saugioje aplinkoje. VDM – tai tokia mokykla, kurioje, paisant individualių mokinių ir bendruomenės poreikių, užtikrinant formaliojo ugdymo ir neformaliojo švietimo dermę, lanksčiai modeliuojamas ugdymo turinys, teikiama pagalba mokiniui ir jo šeimai. Švietimo valdymo informacinės sistemos (toliau – ŠVIS) duomenimis, 2023–2024 m. m. pradžioje Kupiškio rajono savivaldybėje bendrojo ugdymo mokyklas lankė 1 572 ugdytiniai (kartu su priešmokyklinio ugdymo klasėmis). Kupiškio rajono bendrojo ugdymo mokyklose mokinių skaičius, lyginant 2019–2020 ir 2023–2024 m. m., sumažėjo 9,1 proc., tuo tarpu šalyje mokinių skaičius padidėjo 6,7 proc. Kupiškio rajone bendrojo ugdymo mokyklose 2023–2024 m. m. dirbo 190 pedagoginių darbuotojų. Per penkerius metus pedagoginių darbuotojų bendrojo ugdymo mokyklose sumažėjo 19,1 proc. Lyginant 2019–2020 m. m. ir 2023–2024 m. m. didėjo mokinių skaičius, tenkantis vienam mokytojui. Šis didėjimas fiksuotas tiek šalyje (9,3 proc.), tiek Kupiškio rajone (9,9 proc.). Kupiškio rajono savivaldybės švietimo įstaigų mokiniams yra sudaryta galimybė plėtoti bendrąsias kompetencijas bei save realizuoti neformaliojo vaikų švietimo užsiėmimuose bendrojo ugdymo mokyklose, neformaliojo vaikų švietimo įstaigose. Pagal ŠVIS, pateikiamus duomenis, 2023 m. 80,72 proc. Kupiškio rajono mokinių dalyvavo neformaliajame švietime. Neformaliojo švietimo veikloje dalyvaujančių mokinių dalis 2023 m. buvo žymiai didesnė nei vidutiniškai šalyje. Mokinio socialinės sąsajos su mokykla yra pagrindinis konstruktas akademinės motyvacijos ir įsitraukimo teorijose. Kai mokiniai jaučiasi esantys mokyklos dalimi ir yra užmezgę palaikančius santykius su mokiniais ir mokytojais, jie yra motyvuoti aktyviai dalyvauti mokyklos gyvenime. Pagrindinė Panevėžio regiono plėtros problema „Nepakankama švietimo ir mokymo paslaugų kokybė, prieinamumas ir veiksmingumas“ bei giluminės jos priežastys „Mokymosi ir švietimo pagalbos prieinamumo netolygumai, lemiantys skirtingas galimybes švietime (netolygus bendrojo ugdymo bei neformaliojo švietimo prieinamumas)“ ir „Nepakankama infrastruktūra ikimokykliniam ir priešmokykliniam ugdymui“. Siekiant stiprinti neformalųjį ugdymą ir jo kokybę būtina plėtoti visos dienos mokyklų tinklą ir gerinti atitinkamą infrastruktūrą. Pirmoji projekto veikla būtų įgyvendinama Kupiškio Povilo Matulionio progimnazijoje. Šioje švietimo įstaigoje mokiniams teikiamas priešmokyklinis, pradinis ir pagrindinis išsilavinimas. Mokykloje nėra sudarytų sąlygų visos dienos mokyklos veiklai, nėra tam pritaikytų erdvių. Atlikus mokyklos bendruomenės apklausą paaiškėjo, kad didelė dalis tėvų pageidauja, kad pradinių klasių mokiniai turėtų sąlygas po pamokų likti mokyklos patalpose, gaudami švietimo darbuotojų pagalbą atliekant namų darbų užduotis, dalyvauti robotikos užsiėmimuose, užsiimti aktyvia fizine veikla vidaus bei lauko žaidimų zonose, treniruoklių aikštelėje. Progimnazijoje yra įsteigta viena pailgintos mokymosi dienos grupė, kurioje sudarytos sąlygos 35 pirmos klasės mokiniams po pamokų leisti laisvalaikį, ruošti namų darbus, žaisti, tačiau mokykla negali patenkinti visų vaikų, norinčių lankyti pailgintos mokymosi dienos grupę, prašymų. Mokykloje trūksta laisvalaikio zonų, skatinančių vaikų fizinį aktyvumą. Šiuo metu mokyklos patalpų būklė netenkina šiuolaikinių mokyklų keliamų reikalavimų. Projektuojamos patalpos neatitinka universalaus dizaino reikalavimų, esami san. prietaisai nusidėvėję, patalpos neatitinka higienos normų ir kitų reikalavimų, esamos durų angos neatitinka keliamų priešgaisrinių reikalavimų. Nusidėvėjusios esamos grindų ir sienų dangos, esamas apšvietimas neatitinka norminių ribinių kiekių. Dalis esamų baldų pasenę, nusidėvėję, neatitinka keliamų funkcinių bei ergonominių reikalavimų. Antroji projekto veikla suplanuota įgyvendinti Kupiškio r. Subačiaus gimnazijoje, kurią lanko priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio išsilavinimo siekiantys vaikai. Mokyklos bendruomenė išreiškė poreikį visos dienos mokyklos veiklai, orientuojantis į aktyvias fizines veiklas – sportinius užsiėmimus (krepšinį, tinklinį, futbolą, badmintoną ir pan.). Šiuo metu įstaigos patalpos sportinei veiklai nėra tinkamos, esama infrastruktūra pasenusi, nesaugi, neatitinkanti mokyklos bendruomenės poreikių. Šio projekto apimtyje suformuota problematika - užimtumo / įtraukties į neformalaus ugdymo veiklas neužtikrinamas. Sukūrus tinkamas sąlygas VDM lankymui, vaikams bus sudarytos sąlygos plėtoti savo gabumus, susipažinti ir išbandyti veiklas, kurios skatina kūrybiškumą, loginį mąstymą, suteikia žinių, kaip išnaudoti savo potencialą bei moko įvairių savęs pažinimo būdų. Visos dienos užimtumas mokykloje leistų jiems pažįstamoje aplinkoje patirti įvairių neformalių veiklų ir ugdytis visapusiškai, nes formalus ugdymas būtų derinamas su neformaliu. VDM modelių kūrimas prisideda prie reikšmingų rezultatų: gerėja mokinių pasiekimai, ypač mokinių individuali pažanga. Taip pat gerėja mokyklos bendruomenės – tėvų ir mokytojų – bendradarbiavimas ugdymo procese, kokybiškiau ugdomos mokinių socialinės ir emocinės kompetencijos, gerėja mokinių savijauta ir mokyklos mikroklimatas. Projekto įgyvendinimo metu planuojama gerinti galimybes naudotis švietimo ir mokymosi paslaugomis plėtojant viešąją infrastruktūrą. Investicijos bus skirtos visos dienos mokyklos erdvėms įrengti priešmokyklinio, pradinio ir pagrindinio ugdymo programas vykdančiose įstaigose – Kupiškio Povilo Matulionio progimnazijoje ir Kupiškio r. Subačiaus gimnazijoje. Kupiškio Povilo Matulionio progimnazijoje planuojama atnaujinti dalį pirmo aukšto mokyklos patalpų, pritaikant jas visos dienos mokyklos veiklai: suremontuoti, baldais ir įranga aprūpinti kabinetus, įrengti žaidimų zoną vidiniame kiemelyje, lauko vaikų žaidimo aikšteles, lauko treniruoklių aikštelę, tam įsigyti reikalingą įrangą. Plėtojant visos dienos mokyklos veiklą Kupiškio r. Subačiaus gimnazijoje, planuojama sudaryti galimybes mokiniams dalyvauti neformaliojo švietimo veiklose, didelį dėmesį skiriant sporto užsiėmimams, tuo tikslu vykdant sporto salės ir jos pagalbinių patalpų naują statybą, įsigyjant reikiamą įrangą ir priemones. Projektas prisidės prie 2022–2030 m. Panevėžio regiono plėtros plano pažangos priemonės Nr. LT025-03-01-01 „Švietimo paslaugų prieinamumo didinimas“ rodiklių: - R.S.3027 „Mokinių, kurie naudojasi sukurta visos dienos mokyklos infrastruktūra, skaičius (asmenys per metus)“ – 100; - R.B.2.2071. „Naujos arba modernizuotos švietimo infrastruktūros naudotojų skaičius per metus (naudotojai per metus)“ – 785; - P.B.2.0067. „Naujos arba modernizuotos švietimo infrastruktūros mokymo klasių talpumas (asmenys)“ – 988. Projekto įgyvendinimo metu nepažeidžiami horizontalieji principai – darnaus vystymosi, įskaitant reikšmingos žalos nedarymo principą, lygių galimybių ir nediskriminavimo (dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos, negalios ar kt.), įskaitant prieinamumo visiems reikalavimo užtikrinimą. Nuoroda į interneto svetainę, kurioje yra patalpintas aktualios redakcijos Kupiškio rajono savivaldybės mokyklų tinklo pertvarkos 2021–2025 metų bendrasis planas: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/cbaf4ef0787611eb9fc9c3970976dfa1/asr Pažymima, kad finansuojama veikla atitinka Chartiją pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimą – Rekomendacijų, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01), III priedą. Projekte nebus numatyta: apribojimų, kurie turėtų neigiamą poveikį lygių galimybių ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, negalios, lytinės orientacijos, etninės priklausomybės, religijos ar kitais pagrindais principo įgyvendinimui; taip pat veiksmų, kurie turėtų neigiamą poveikį darnaus vystymosi principo įgyvendinimui.