Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) susiduria problemomis, kurios bus išspręstos įgyvendinus projektą „VMI skaitmeninė transformacija: inovatyvių elektroninių paslaugų ir mokesčių administravimo platformos sukūrimas“. Toliau įvardintos problemos ir jų priežastys: 1. Plėtrai nepritaikyta IS architektūra ir technologijos. VMI yra didelė naudojamų informacinių technologijų įvairovė (VMI valdo 11 pirmos kategorijos informacinių išteklių). Kuriant šias informacines sistemas (toliau – IS) buvo naudojamos tuo metu paplitusios ar naujausios informacinės technologijos, todėl nebuvo galimybių sukurti vienodą informacinių išteklių architektūrą, nebuvo nustatyti ir taikomi vienodi informacinių technologijų standartai. Kuriami sprendimai ir pritaikyta infrastruktūra įgyvendinimo metu buvo orientuoti į duomenų rinkimą ir kaupimą bei numatytų el. paslaugų sukūrimą ir teisės aktų reikalavimų įgyvendinimą. Žvelgiant į ateities tendencijas, renkamų ir kaupiamų duomenų rinkinių ir el. paslaugų skaičius tik augs, tačiau diegiant pagrindines VMI IS nebuvo numatytos pakankamos programinės ir techninės galimybės lanksčiam plečiamumui ir labai didelių duomenų masyvų valdymui realiu laiku. Tai lemia nepatenkinamą naujų IS kūrimo ir senų sistemų modifikavimo kokybę bei riboja tolimesnę VMI el. paslaugų plėtrą pritaikant inovatyvius sprendimus, ilgėja sprendimų įgyvendinimo terminai. 2. Pasenusios ir gamintojų nepalaikomos IS. Ilgas VMI IS plėtros laikotarpis (apie 20 metų) lemia tai, kad šiandien didelė dalis VMI turimų informacinių išteklių yra technologiškai pasenę, kai kurių panaudotų sprendimų informacinių technologijų gamintojai jau nepalaiko, todėl teikiant paslaugas kyla nemažai sunkumų užtikrinant IS našumą ir sąveiką su kitomis, naujas informacines technologijas naudojančiomis, VMI ir išorinėmis IS. Gamintojai, kurdami ar atnaujindami naujus produktus, negali užtikrinti jų suderinamumo su senomis informacinėmis technologijomis, dėl to toliau vystant esamą VMI IS visumą bet kuriuo metu gali sutrikti senų VMI IS veikimas arba jos gali visiškai nustoti veikti, o esamų VMI IS palaikymo kaštai pastoviai auga. 3. Didelis informacinių sistemų kiekis. VMI IS architektūrą sudaro 10 pagrindinių informacinių sistemų su posistemiais ir 1 registras, kurios individualiai atlieka tam tikrą dalį el. paslaugų teikimo funkcijų. Norint, jog el. paslauga būtų suteikta sėkmingai ir be trikdžių, susijusios sistemos turi betarpiškai sąveikauti ir apsikeisti duomenimis bei atlikti atitinkamus veiksmus ir skaičiavimus, neautomatizuotus žingsnius VMI darbuotojai turi atlikti skirtingose IS. IS tarpusavio priklausomybė reiškia tai, kad sutrikus vienai IS, kitos negali atlikti numatytų funkcijų ir yra stabdomas el. paslaugų teikimas, taip pat sistemų veiksmų sekoje turi būti suderintas veiklos procesų eiliškumas ir logika, neišvengiama duomenų kaupimo dubliavimo. El. paslaugų teikimo terminai 2022 metų duomenimis vidutiniškai truko ilgiau nei 7 darbo dienos, o šių dienų kontekste tai yra labai ilgas paslaugų suteikimo terminas. Norint el. paslaugas klientams teikti realiu ar jam artimu laiku, siektina, kad į paslaugas orientuoti sprendimai nuo pradžios iki pabaigos vyktų vienoje IS. 4. Vieningos duomenų ir informacijos valdymo sistemos trūkumas. Duomenys yra pasiskirstę tarp skirtingų IS ir VMI neturi galimybių juos efektyviai pasiekti duotuoju momentu vienoje vietoje be papildomų duomenis apjungiančių sprendimų. Skirtingose IS yra naudojamos skirtingos technologijos, kurių dalis yra technologiškai pasenusios, todėl yra sunku užtikrinti vieningus duomenų valdymo principus ir standartus. Tai lemia duomenų fragmentišką analizę, perteklinį apdorojimą bei klaidas duomenų tvarkymo ir analizės procesuose. Nuolatos yra sprendžiami duomenų saugumo klausimai, užtikrinant duomenų konfidencialumą, vientisumą ir teisingumą. Kyla rizika, kad artimiausiu metu galima iš dalies ar visiškai prarasti sąveiką su senomis informacinėmis technologijomis. 5. Išbarstytas paslaugų teikimas, paini naudotojo sąsaja. Trūksta į klientą orientuotos ir vieningos naudotojo sąsajos VMI teikiamoms el. paslaugoms. Naudotojo prieiga prie el. paslaugų yra išsibarsčiusi tarp skirtingų IS, jų pasirinkimas nėra intuityvus naudotojui, pavyzdžiui EDS ir Mano VMI ar i.MAS. Dabartiniai klientų kelionės sprendimai riboja galimybes teikti individualizuotas ir prie klientų specifinių poreikių bei situacijų pritaikytas el. paslaugas. Šiuo metu visi identifikuoti pagrindiniai funkciniai komponentai veikia kaip atskiri, tačiau tarpusavyje duomenų mainais susaistyti funkciniai vienetai, kur kiekvienas yra vienodai svarbus. Todėl plėtojant dabartines IS ir vienoje IS atlikus atnaujinimus, tam tikri atnaujinimai turi būti atlikti ir kitose susijusiose IS. Jeigu būtų siekiama esamas IS transformuoti užtikrinant el. paslaugų kitą kokybės ir technologinės brandos lygmenį, būtų reikalinga kiekvieną IS atnaujinti atskirai, o vėliau – jas visas papildomai apjungti. Šių dienų technologinė aplinka rodo, jog šioms problemoms spręsti yra taikomi standartizuoti sprendimai apimantys mokesčių administratoriaus pagrindinių funkcijų branduolį. Todėl siekiant įgyvendinti skaitmeninę transformaciją bei perkelti VMI teikiamas el. paslaugas į aukštesnį paslaugų kokybės bei technologinės brandos lygmenį yra būtina iš esmės transformuoti esamą informacinių sistemų architektūrą ir infrastruktūrą, panaudojant rinkoje prieinamus platforminius sprendimus su standartinėmis funkcijomis. VMI yra priskiriama prie įstaigų teikiančių elektronines paslaugas, atitinkančias bendradarbiavimo lygį (IV lygis). Šiuo Projektu VMI siekia teikiamas el. paslaugas ir susijusius veiklos procesus perkelti į aukštesnį brandos, kokybės ir technologinį lygį. Planuojama, jog į kitą brandos lygmenį bus perkeltos su mokesčių ir kitų įmokų administravimu susijusios paslaugos: 10 iš jų priskiriama administracinėms paslaugoms pagal LR Viešojo administravimo įstatymą. VMI administracinių paslaugų brandos lygis yra nurodytas kiekvienos paslaugos apraše, kurį galima rasti Lietuvos paslaugų kataloge (lietuva.gov.lt) arba VMI interneto svetainėje (https://www.vmi.lt/evmi/paslaugos). (IV) brandos lygį atitinkančios įstaigos pasižymi vieša interneto svetaine, per kurią elektroniniu būdu teikiamos viešosios ir administracinės paslaugos, suteikiama galimybė el. paslaugų gavėjui dalyvauti visame viešosios ar administracinės paslaugos teikime per interneto svetainę. Paslaugos kokybei užtikrinti taikomos supaprastintos el. procedūros. VMI siekia pereiti į personalizuotą paslaugų teikimą, tai yra (V) brandos lygmenį. Įgyvendinant šį projektą, VMI planuoja pradėti skaitmeninę transformaciją, kuri bus vykdoma apjungiant ir konsoliduojant esamas IS, į vieną mokesčių administravimo platformą (toliau – MAP) perkeliant optimizuotus veiklos procesus ir el. paslaugas, pasitelkiant duomenimis grįstus sprendimus ir įtraukiant į naudotoją orientuotą požiūrį, šiuolaikinius technologinius sprendinius priartinant prie VMI klientų natūralių ekosistemų. Projekto tikslams pasiekti yra numatomos šios veiklos: 1. MAP licencijos įsigijimas, MAP ir jos modulių/ komponentų įdiegimas ir konfigūravimas 2. Mokesčių apskaitos informacinės sistemos (toliau – MAIS) pritaikymas ir modifikavimas įsigytam MAP sprendimui 3. Kompiuterinės ir sisteminės programinės įrangos, būtinos MAP įdiegimui, įsigijimas ir paruošimas 4. El. paslaugų naudotojo patirties ir naudotojo sąsajos projektavimas 5. VMI el. paslaugų ir mokesčių administravimo procesų optimizavimas ir perkėlimas į MAP (ši veikla gali būti apjungiama ir vykdoma kartu su veikla nr. 1) 6. Projekto vykdymo techninė priežiūra 7. Atsparumo įsilaužimams testavimas ir pažeidžiamumo vertinimas 8. Projekto valdymas ir administravimas 9. Kitos veiklos Projekto metu planuojama pakelti šių administracinių paslaugų brandos lygį: Administracinės (-ių) paslaugos (-ų) pavadinimas (-ai) ir PAS kodas (-ai)): 1. Fizinių asmenų veiklos įregistravimas/ išregistravimas/ duomenų keitimas mokesčių mokėtojų registre (administracinė paslauga PASA00129) 2. Leidimų taikyti akcizų lengvatas naudotojams išdavimas/ keitimas/ panaikinimas (administracinė paslauga PASA00599) 3. Leidimų taikyti akcizų lengvatas tiekėjams išdavimas/ keitimas/ panaikinimas (administracinė paslauga PASA00934) 4. Juridinių asmenų ir užsienio juridinių asmenų filialų ar atstovybių registrinių duomenų įregistravimas, išregistravimas, keitimas Mokesčių mokėtojų registre (administracinė paslauga PASA00518) 5. Mokesčių deklaracijų ir kitų mokestinių dokumentų priėmimas ir tikslinimas (administracinė paslauga PASA00520) bus perkeliama 2 deklaracijų apimtyje. 6. Paveldimo turto apmokestinamosios vertės pažymos išdavimas (administracinė paslauga PASA00877) 7. Pažymų, patvirtinančių Lietuvos rezidento rezidavimo vietą, išdavimas (administracinė paslauga PASA00770) 8. Verslo liudijimų išdavimas/ pratęsimas/ pakeitimas/ nutraukimas (administracinė paslauga PASA00346) Nuo 2023-02-13 „Patvirtinimo, kad už akcizais apmokestinamas prekes, atgabenamas į Lietuvos Respubliką komerciniams tikslams, akcizų sumokėjimas Lietuvos Respublikoje garantuotas, išdavimo“ procedūra yra panaikinta, nes buvo įdiegtas e-SAD. Tuo pačiu siekiama pakelti ir kitų VMI paslaugų, nepatenkančių į administracinių paslaugų sąrašą, bet susijusių su mokesčių administravimu, brandos lygį: Mokesčių deklaracijų ir kitų mokestinių dokumentų/ duomenų/ priėmimas/ tvarkymas: 9. Deklaravimo laikotarpių tvarkymas 10. Kito mokestinio laikotarpio nustatymas  Įgyvendinus projektą ir atsižvelgiant į PFSA 9.3 sąlygų punktą nustatoma ir tikimasi pasiekti šiuos naudos kriterijus: 1. Išaugtų paslaugos ir (ar) jai suteikti reikalingų veiklos procesų atsparumas kibernetinėms grėsmėms 2. Sumažėtų klaidų teikiant paslaugą tikimybė 3. Paslaugos teikimo veiklos procesams atlikti reikėtų mažiau žmogiškųjų išteklių <žr. pridedame dokumente>