Plastiko atliekų perdirbimo pajėgumų plėtra Pasibaigęs
|
Finansuojamos veiklos
|
Galimi pareiškėjai
|
Didžiausia suma vienam projektui
|
Finansuojamoji dalis
|
Regionas
|
| Plastiko atliekų perdirbimo pajėgumų plėtra | Atliekų tvarkytojai (kaip jie apibrėžti Atliekų tvarkymo įstatyme) | 6 000 000,00 € | Didžiausia finansuojama dalis 45-75 proc., atsižvelgiant į valstybės pagalbos gavėjo statusą. | Netaikoma |
Plastiko atliekų perdirbimo pajėgumų plėtra
-
Pažangos priemonėSkatinti atliekų perdirbimo ir antrinių žaliavų naudojimą
-
Konkretus uždavinysSkatinti perėjimą prie žiedinės ir efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikos
-
Veiklos numeris02-001-06-10-02-01-02
-
Pareiškėjo tipasPrivatus
-
Tikslinės grupėsGyventojai ir kiti atliekų turėtojai, savivaldybių administracijos, atliekų tvarkytojai, pramonės įmonės.
-
Reikalavimai valstybės pagalbai
1. Pagal Aprašą projektams teikiamas finansavimas yra valstybės pagalba, kuri turi atitikti visas sąlygas, nustatytas BBIR I skyriuje ir 47 straipsnyje.
2. Valstybės pagalba teikiama investicijoms į trečiųjų šalių atliekų išvalymą ir perdirbimą, kai priešingu atveju jos būtų nepanaudotos, šalinamos arba apdorojamos taikant apdorojimo operaciją, kuriai tenka žemesnė vieta atliekų hierarchijos, nurodytos Direktyvos 2008/98/EB 4 straipsnio 1 dalyje, prioritetinėje eilėje, arba ne taip efektyviai naudojant išteklius, arba perdirbimo rezultato kokybė būtų prastesnė, kaip tai nustatyta BBIR 47 straipsnio 2 dalies b punkte.
3. Valstybės pagalba neteikiama:
3.1. BBIR 1 straipsnio 3 dalyje nustatytiems sektoriams;
3.2. ūkio subjektams, kuriems išduotas vykdomasis raštas sumoms išieškoti pagal ankstesnį Europos Komisijos sprendimą, kuriame pagalba skelbiama neteisėta ir nesuderinama su vidaus rinka. Nauja valstybės pagalba negali būti teikiama, kol nebus sugrąžinta neteisėta ir nesuderinama su vidaus rinka Lietuvoje gauta valstybės pagalba;
3.3 jeigu pareiškėjas ir (arba) ūkio subjektas (-ai), kuriam (-iems) priklauso pareiškėjas, yra priskiriami sunkumų patiriančios įmonės kategorijai. Ūkio subjektu laikomas pareiškėjas ir visos jo pagal BBIR I priedo 3 straipsnį susijusios įmonės;
3.4. atliekų šalinimo ir atliekų naudojimo operacijoms siekiant gaminti energiją;
3.5. investicijoms, susijusioms su technologijomis, kurios visoje Europos Sąjungoje jau yra pelninga nusistovėjusi komercinė praktika;
3.6. investicijoms, kuriomis siekiama užtikrinti priimtų ir jau galiojančių Sąjungos standartų laikymąsi. Pagalba gali būti teikiama investicijoms, kuriomis siekiama užtikrinti, kad būtų laikomasi patvirtintų, bet dar neįsigaliojusių Sąjungos standartų, su sąlyga, kad investicijos bus įgyvendintos ir užbaigtos likus bent 18 mėnesių iki standarto įsigaliojimo.
4. Pagal Aprašą teikiama pagalba turi turėti skatinamąjį poveikį, kaip nustatyta BBIR 6 straipsnyje, t. y. prieš pradėdamas vykdyti su projektu ar veikla susijusius darbus, gavėjas atitinkamai valstybei narei pateikia rašytinę paraišką gauti pagalbą.
5. Pagalba neatleidžia įmonių, kuriose susidaro atliekos, nuo bet kokių išlaidų ar pareigų, susijusių su atliekų apdorojimu, kurį jos privalo atlikti pagal Sąjungos arba nacionalinę teisę, be kita ko, pagal išplėstinės gamintojo atsakomybės sistemas, arba nuo išlaidų, kurios turėtų būti laikomos įprastinėmis įmonės išlaidomis.
6. Pagalba neturi skatinti atliekų susidarymo ar didesnio išteklių naudojimo.
7. Tinkamos finansuoti išlaidos yra papildomos investicinės išlaidos, nustatytos visas projekto investicines išlaidas lyginant su aplinką mažiau tausojančio projekto ar veiklos išlaidomis, ir yra atliekų apdorojimas pagal priešingos padėties scenarijų taikant apdorojimo operaciją, kuriai tenka žemesnė vieta atliekų hierarchijos, nurodytos Direktyvos 2008/98/EB 4 straipsnio 1 dalyje, prioritetinėje eilėje, arba atliekų, kitų produktų ar medžiagų apdorojimas ne taip efektyviai naudojant išteklius, kaip tai nustatyta 47 straipsnio 7 dalies b punkte, t. y. tinkamos finansuoti yra papildomos investicijų į įrangą, kurios reikia, kad įrenginys veiktų kaip didelio efektyvumo plastiko atliekų perdirbimo linijos įrenginys, palyginti su to paties pajėgumo įprastais plastiko atliekų mechaninio perdirbimo linijos įrenginiais (pvz.: be smulkaus plastiko išgaudymo, be išplovimo, be papildomų polimerų perdirbimo), išlaidos.
8. Didžiausia galima projekto finansuojamoji dalis, kuri apskaičiuojama pagal BBIR 47 straipsnio 8 ir 9 dalis:
8.1. finansavimas neviršija 40 proc. visų tinkamų finansuoti projekto išlaidų;
8.2. pagalba gali būti padidinta:
8.2.1. 10 procentinių punktų vidutinėms įmonėms ir 20 procentinių punktų mažoms ir labai mažoms įmonėms;
8.2.2. 15 procentinių punktų projektams, vykdomiems vidurio vakarų Lietuvoje ir 5 procentiniais punktais – Vilniaus regione;
8.3. apskaičiuojant pagalbą ir tinkamas finansuoti išlaidas, vadovaujamasi BBIR 7 straipsnio 1 dalimi:
8.3.1. visi skaičiai imami iki visų mokesčių ar kitos rinkliavos atskaitymo;
8.3.2. apskaičiuojant pagalbą ir tinkamas finansuoti išlaidas neatsižvelgiama į pridėtinės vertės mokestį, kuriuo apmokestinamos tinkamos finansuoti išlaidos arba sąnaudos ir kuris grąžinamas pagal taikomus nacionalinius mokesčių įstatymus;
8.3.3. tinkamos finansuoti išlaidos turi būti pagrįstos aiškiais ir tiksliais dokumentais.
9. Valstybės pagalba, kurios tinkamas finansuoti išlaidas galima nustatyti ir kuriai pagal BBIR taikoma išimtis, gali būti sumuojama su:
9.1. kita valstybės pagalba, jei tos veiklos yra susijusios su skirtingomis tinkamomis finansuoti išlaidomis, kurias galima nustatyti;
9.2. kita valstybės pagalba, susijusia su tomis pačiomis tinkamomis finansuoti išlaidomis, kurios iš dalies arba visiškai sutampa, jeigu susumavus neviršijama didžiausia pagalbos suma pagal BBIR 47 straipsnio 8 dalies ir Aprašo 8.9 papunkčio nuostatas.
10. Valstybės pagalba, kuriai pagal BBIR taikoma išimtis, nesumuojama su jokia de minimis pagalba, susijusia su tomis pačiomis tinkamomis finansuoti išlaidomis, jei susumavus būtų viršytas pagalbos intensyvumas, nustatytas BBIR III skyriuje.
11. Projektų valstybės pagalbos atitikties BBIR 47 straipsnio nuostatoms vertinimą atlieka administruojančioji institucija užpildydama Aprašo 2 priede pateiktą projektų atitikties valstybės pagalbos taisyklėms patikros lapą.
12. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, vadovaujantis BBIR 9 straipsnio 1 dalies c punkto nuostatomis, informaciją apie suteiktą valstybės pagalbą turi paskelbti Europos Komisijos valstybės pagalbos skaidrumo viešos paieškos svetainėje https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/ ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo pagalbos suteikimo dienos, vadovaudamasi administruojančiosios institucijos pateikta informacija.
13. Administruojančioji institucija Projekto įgyvendinimo plano vertinimo metu patikrina pareiškėjo teisę gauti valstybės pagalbą pagal BBIR. Aplinkos ministerija, priėmus sprendimą finansuoti projektą, per 20 darbo dienų registruoja suteiktos valstybės pagalbos sumą Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registre, kurio nuostatai patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“.
14. Konkurencijos įstatymo 55 straipsnio nuostatos netaikomos, jeigu neteisėta pagalba ar nesuderinama pagalba buvo suteikta iš Europos Sąjungos fondų paramos ir bendrojo finansavimo lėšų. Tokia privaloma grąžinti pagalba grąžinama Vyriausybės nustatyta tvarka. -
Išlaidų tinkamumo reikalavimaiIšlaidų tinkamumo reikalavimai:
1. Išlaidos turi atitikti Sanglaudos fondo finansavimo sritį, nustatytą Reglamento (ES) 2021/1058 6 straipsnio 1 dalies a) punkte ir 7 straipsnio 1 dalyje išvardytas netinkamų finansuoti išlaidų nuostatas, Reglamento (ES) 2021/1060 63 straipsnyje nurodytas tinkamas finansuoti ir 64 straipsnyje nurodytas netinkamas finansuoti išlaidas.
2. Išlaidos turi atitikti Aprašo 8 punkte nustatytus tinkamumo reikalavimus, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių VII skyriuje nustatytus reikalavimus, taikomus Investicijų programos lėšomis finansuojamiems projektams.
3. Kryžminis finansavimas netaikomas.
4. Tinkamos finansuoti plastiko atliekų perdirbimo įrangos ir įrenginių įsigijimo išlaidos (įskaitant jų pervežimo, projektavimo, montavimo, instaliavimo, derinimo, paruošimo naudoti, išbandymo, paleidimo, mokymo naudotis, saugos instruktažo ir kitas išlaidas, kai jos būtinos ruošiant įrangą ir įrenginius naudoti).
5. Netinkamos finansuoti išlaidos:
5.1. transporto priemonių įsigijimo, nuomos ir lizingo (finansinės nuomos) išlaidos;
5.2. projekto vykdymas;
5.3. informavimas apie projektą;
5.4. netiesioginės išlaidos ir kitos išlaidos pagal fiksuotąją projekto išlaidų normą;
5.5. kitos išlaidos, nurodytos Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių VII skyriaus trečiajame skirsnyje „Netinkamos finansuoti išlaidos“.
5.6. statybos darbų ir rekonstrukcijos;
5.7. žemės įsigijimo. -
Nuosavo įnašo dydis proc.25-55 proc.
-
Siekiami stebėsenos rodikliai
Pavadinimas Kodas Matavimo vnt. Minimali siektina reikšmė projektui Papildomi atliekų perdirbimo pajėgumai P.B.2.0034 tonos per metus 28000,00 Perdirbtos atliekos R.B.2.2047 tonos per metus 16800,00
| ES Fondas | Sanglaudos fondas |
|---|---|
| ES fondų lėšos | 16 800 000,00 € |
-
Taikomi teisės aktaiPažangos priemonė Nr. 02-001-06-10-02 „Skatinti atliekų perdirbimą ir antrinių žaliavų naudojimą“. Projektų finansavimo sąlygų aprašą „Plastiko atliekų perdirbimo pajėgumų plėtra“ (toliau – Aprašas) rasite atsidarę nuorodą ir dešinėje pasirinkę rubriką „Suvestinės redakcijos priedai. 5 Priedas „Plastikas_PFSA“
https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/38b27b00e4e811ed9978886e85107ab2/asr
Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Aprašo 1.1 ir 1.2 papunkčiuose išvardytuose teisės aktuose.
Bendrieji teisės aktai, kuriais vadovaujamasi rengiant, teikiant ir vertinant projektų įgyvendinimo planus (toliau – PĮP), priimant sprendimus dėl projektų finansavimo, sudarant projektų sutartis ir įgyvendinant projektus, finansuojamus pagal Aprašą:
1. 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės su visais pakeitimais
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX:32021R1060
2. 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1058 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo su visais pakeitimais
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX:32021R1058
3. 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2023 m. birželio 23 d. Komisijos reglamentu (ES) 2023/1315 (toliau – BBIR)
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX:32014R0651
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX:32023R1315
4. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programa, patvirtinta 2022 m. rugpjūčio 3 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C(2022) 5742 (toliau – Investicijų programa)
https://2021.esinvesticijos.lt/dokumentai/2021-2027-metu-europos-sajungos-fondu-investiciju-programa
5. Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymas
https://e-seimasx.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.77016/nolTFhdftf?jfwid=-31uiumcj4
6. Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalActEditions/lt/TAD/TAIS.249046?faces-redirect=true
7. 2021–2030 metų nacionalinis pažangos planas (toliau – Pažangos planas), patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. rugsėjo 9 d. nutarimu Nr. 998 „Dėl 2021–2030 metų Nacionalinio pažangos plano patvirtinimo“
https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/d492e050f7dd11eaa12ad7c04a383ca0
8. Strateginio valdymo metodika (toliau – Strateginio valdymo metodika), patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 292 „Dėl Strateginio valdymo metodikos patvirtinimo“
https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/6c9c93b0a8e511ebbcbbc2971cdac3cb/asr
9. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ administravimo taisyklės (toliau – Taisyklės), patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“
https://2021.esinvesticijos.lt/dokumentai/del-2021-2027-metu-europos-sajungos-fondu-investiciju-programos-ir-ekonomikos-gaivinimo-ir-atsparumo-didinimo-plano-naujos-kartos-lietuva-igyvendinimo
10. Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės), patvirtintos Lietuvos Respublikos finansų ministro 2022 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos ir Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano „Naujos kartos Lietuva“ įgyvendinimo“
https://2021.esinvesticijos.lt/dokumentai/del-2021-2027-metu-europos-sajungos-fondu-investiciju-programos-ir-ekonomikos-gaivinimo-ir-atsparumo-didinimo-plano-naujos-kartos-lietuva-igyvendinimo
11. 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programos įgyvendinimo Lietuvoje bendrieji nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos finansų ministro 2021 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 1K-237 „Dėl funkcijų paskirstymo įgyvendinant 2021–2027 metų Europos Sąjungos fondų investicijų programą“
https://www.esinvesticijos.lt/dokumentai/isakymas-del-funkciju-paskirstymo-igyvendinant-2021-2027-metu-europos-sajungos-fondu-investiciju-programa
12. Projekto sutarties forma (Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 3 priedas)
https://esinvesticijos.lt/dokumentai/projekto-sutarties-forma-1
13. Projekto įgyvendinimo plano forma (Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 1 priedas)
https://esinvesticijos.lt/dokumentai/projekto-igyvendinimo-plano-forma -
Specialieji teisės aktaiSpecialieji teisės aktai, kuriais vadovaujamasi rengiant, teikiant ir vertinant PĮP, priimant sprendimus dėl projektų finansavimo, sudarant projektų sutartis ir įgyvendinant projektus, finansuojamus pagal Aprašą:
1. 2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/98/EB dėl atliekų ir panaikinanti kai kurias direktyvas (toliau – Direktyva 2008/98/EB)
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?uri=CELEX:32008L0098
2. Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas
https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.8D38517814F1/asr
3. Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymas
https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalActEditions/TAR.0539E2FEB29E?faces-redirect=true
4. Valstybinis atliekų prevencijos ir tvarkymo 2021–2027 metų planas (toliau – VAPTP), patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 12 d. nutarimu Nr. 519 „Dėl Valstybinio atliekų prevencijos ir tvarkymo 2021–2027 metų plano patvirtinimo“
https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.9945210D6571/asr
5. 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos apsaugos ir klimato kaitos valdymo plėtros programa, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 30 d. nutarimu Nr. 318 „Dėl 2022–2030 metų plėtros programos valdytojos Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos aplinkos apsaugos ir klimato kaitos valdymo plėtros programos patvirtinimo“
https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/7430b8b1b1c011ecba9197ac603309e4?jfwid=1aubb3rrrq
6. Atliekų tvarkymo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. 217 „Dėl Atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“
https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.38E37AB6E8E6/GAcCdloXCR
-
Reikalavimai projektamsPagal Aprašą finansuojamos veiklos:
1. Lietuvoje surenkamų komunalinių plastiko atliekų (tarp jų bent vieno iš šių: polipropilenas (PP), poliamidas (PA), didelio tankio polietilenas (HDPE), mažo tankio polietilenas (LDPE), linijinis mažo tankio polietilenas (LLDPE), polistirenas (PS), polivinilchloridas (PVC), poliuretanas (PU), polikarbonatas (PC), daugiasluoksnė poliolefinų pagrindu pagaminta pakuotė) perdirbimo į granules arba dervos ar alyvos pavidalo polimerą, arba oligomerus, arba monomerus, arba naujam polimerui formuoti skirtą frakciją (pavyzdžiui, esterį), arba naujam polimerui formuoti skirtą mišinį (pavyzdžiui, pirolizinę alyvą) infrastruktūros sukūrimas / atnaujinimas (vadovaujantis BBIR 47 straipsnio 2 dalies b punktu, 3 ir 6 dalimis, 7 dalies b punktu ir 10 dalimi);
2. Lietuvoje surenkamų komunalinių plastiko atliekų (tarp jų bent vieno iš šių: polipropilenas (PP), poliamidas (PA), didelio tankio polietilenas (HDPE), mažo tankio polietilenas (LDPE), linijinis mažo tankio polietilenas (LLDPE), polistirenas (PS), polivinilchloridas (PVC), poliuretanas (PU), polikarbonatas (PC), daugiasluoksnė poliolefinų pagrindu pagaminta pakuotė) paruošimo perdirbti į granules arba dervos ar alyvos pavidalo polimerą, arba oligomerus, arba monomerus, arba naujam polimerui formuoti skirtą frakciją (pavyzdžiui, esterį), arba naujam polimerui formuoti skirtą mišinį (pavyzdžiui, pirolizinę alyvą) infrastruktūros sukūrimas / atnaujinimas (ši veikla finansuojama tik su Aprašo 2.1.1 papunktyje nurodyta veikla) (vadovaujantis BBIR 47 straipsnio 2 dalies b punktu, 3 ir 6 dalimis, 7 dalies b punktu ir 10 dalimi).
Plastiko atliekoms perdirbti naudojama energija iš atsinaujinančių šaltinių ir (ar) taikomi efektyvaus energijos naudojimo technologiniai sprendimai:
1. iš atsinaujinančių šaltinių naudojama ne mažiau kaip 50 proc. energijos (vadovaujantis BBIR 47 straipsnio 5 dalimi);
2. uždaro energijos ciklo atliekų perdirbimo įrenginiai gamybos procesui energija aprūpinami panaudojant gamybos metu susidarančias šalutines medžiagas (dujas), taip sumažinant emisiją ir išorinės energijos suvartojimą (vadovaujantis BBIR 47 straipsnio 3 ir 5 dalimis).
Projekto veiklos turi būti vykdomos Lietuvos Respublikoje.
Projektams keliami reikalavimai:
Didžiausia galima projekto finansuojamoji dalis apskaičiuojama taip, kaip nustatyta Aprašo 8.9 papunktyje, vadovaujantis BBIR 47 straipsnio 8 ir 9 dalių nuostatomis. Projekto tinkamų finansuoti išlaidų dalis, kurios nepadengia projektui skiriamo finansavimo lėšos, turi būti finansuojama projekto vykdytojo ir (arba) kitų šaltinių lėšomis.
Įgyvendinant projektus turi būti siekiama Aprašo 2.16 papunktyje numatytų rodiklių (stebėsenos rodiklių aprašymo kortelės patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu ir skelbiamos https://am.lrv.lt/lt/administracine-informacija/planavimo-dokumentai/pazangos-priemones/skatinti-atlieku-perdirbima-ir-antriniu-zaliavu-panaudojima).
Vienas pareiškėjas gali pateikti tik vieną PĮP, parengtą pagal Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 1 priedą. PĮP rengiami ir teikiami per 2021–2027 m. Duomenų mainų svetainę (DMS).
Ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo projekto sutarties pasirašymo dienos, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymu, pareiškėjas turi atlikti poveikio aplinkai vertinimą ir atrankos procedūrą ir pateikti administruojančiajai institucijai atsakingos institucijos dokumentus, patvirtinančius nurodytų procedūrų atlikimą (jeigu taikoma). Poveikio aplinkai vertinimo arba atrankos procedūras, jei jos privalomos, Pareiškėjas turi būti pradėjęs iki PĮP pateikimo.
Pareiškėjas iki projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos turi pateikti administruojančiajai institucijai taršos integruotos prevencijos ir kontrolės ar taršos leidimą projekto metu įsigytai infrastruktūrai, skirtai Aprašo 2.1 papunktyje nurodytoms veikloms vykdyti, eksploatuoti. Pareiškėjui nepateikus minėto leidimo kopijos, administruojančioji institucija turi teisę inicijuoti projekto sutarties nutraukimą Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių VIII skyriaus antrajame skirsnyje nustatyta tvarka.
Jeigu pareiškėjo įnašas arba įnašo dalis yra paskola, iki PĮP vertinimo pabaigos administruojančiajai institucijai pareiškėjas turi būti pateikęs skolintojo preliminarų sprendimą suteikti kreditą, o ne vėliau kaip iki projekto sutarties pasirašymo dienos pareiškėjas turi būti sudaręs paskolos sutartį ir pateikęs jos kopiją administruojančiajai institucijai. Jei pareiškėjas skolinasi ne iš kredito įstaigos (banko ar kredito unijos) ir informacija apie skolintojus pasikeitė nuo tos, kuri buvo nurodyta kartu su PĮP pateiktuose dokumentuose, iki projekto sutarties pasirašymo dienos pareiškėjas papildomai turi pateikti skolintojo finansinį pajėgumą skolinti atitinkamą lėšų sumą įrodančius dokumentus. Jei pareiškėjas per administruojančiosios institucijos nustatytą projekto sutarties pasirašymo terminą neįvykdo šio reikalavimo, pasiūlymas pasirašyti projekto sutartį netenka galios ir projektas nefinansuojamas.
Informavimo apie projektą ir komunikacijos veiksmai atliekami vadovaujantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių VIII skyriaus pirmojo skirsnio nuostatomis.
Jeigu projekto vertė viršija 10 000 000,00 (dešimt milijonų) eurų, projekto vykdytojas privalo surengti komunikacinį renginį ar veiklą, laiku įtraukiant Europos Komisiją, vadovaujančiąją instituciją ir atitinkamos administruojančiosios institucijos atstovus.
Visi su projekto įgyvendinimu susiję dokumentai saugomi Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių VIII skyriaus šeštajame skirsnyje nustatyta tvarka ir terminais, laikantis BBIR 12 straipsnio 1 dalyje numatytos pareigos dokumentus saugoti 10 metų nuo paskutinės pagalbos pagal schemą suteikimo dienos.
Pareiškėjai ir projektai turi atitikti:
- projekto bendruosius atrankos kriterijus, nustatytus Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 2 priede;
- Aprašo 9 punkte nustatytus projekto specialiuosius ir prioritetinius atrankos kriterijus.
- Investicijų programos 2 prioriteto „Žalesnė Lietuva“ 2.6 konkretų uždavinį „Skatinti perėjimą prie žiedinės ir efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikos“. Laikoma, kad projektas atitinka šį kriterijų, jeigu projektas padeda įgyvendinti 2021–2030 metų nacionalinio pažangos plano 6 tikslo „Užtikrinti gerą aplinkos kokybę ir gamtos išteklių naudojimo darną, saugoti biologinę įvairovę, švelninti Lietuvos poveikį klimato kaitai ir didinti atsparumą jos poveikiui“ 6.10 uždavinį „Mažinti susidarančių atliekų kiekį ir efektyviai jas tvarkyti“.
Projektai atrenkami konkurso būdu. Jei projektas neatitinka bent vieno bendrojo ar specialiojo atrankos kriterijaus, PĮP atmetamas.
Projektų atranka vykdoma vadovaujantis prioritetiniais projektų atrankos kriterijais, nurodytais Aprašo 9 punkte. Už atitiktį prioritetiniams projektų atrankos kriterijams projektams skiriami balai. Maksimalus galimas balų skaičius pagal kiekvieną kriterijų ir privaloma surinkti minimali balų suma nurodyti Aprašo 9 punkte. -
Horizontaliųjų principų ir kitų nuostatų reikalavimaiProjektuose negali būti numatyta:
1. apribojimų, kurie darytų neigiamą poveikį lygių galimybių ir nediskriminavimo dėl lyties, rasės, tautybės, pilietybės, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, religijos, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, sveikatos būklės, negalios, seksualinės orientacijos, kalbos, etninės priklausomybės ar kitais pagrindais principo įgyvendinimui;
2. veiksmų, kurie darytų neigiamą poveikį horizontalaus darnaus vystymosi principo, įskaitant reikšmingos žalos nedarymą principą, įgyvendinimui;
3. veiksmų, kurie darytų neigiamą poveikį inovatyvumo principo įgyvendinimui.
Projektuose turi būti užtikrinama, kad vykdant projektų veiklas būtų padedama įgyvendinti Jungtinių Tautų darnaus vystymosi vienuoliktojo tikslo – „pasiekti, kad miestai ir gyvenvietės taptų įtraukūs, saugūs, atsparūs ir darnūs“ 11.6 uždavinio – iki 2030 metų sumažinti vienam gyventojui tenkantį neigiamą miestų poveikį aplinkai, ypatingą dėmesį skiriant oro kokybei bei komunalinių ir kitų atliekų tvarkymui ir dvyliktojo tikslo – „užtikrinti darnius vartojimo ir gamybos modelius“ 12.5 uždavinį – iki 2030 metų labai sumažinti atliekų susidarymą taikant prevenciją, mažinimą, perdirbimą ir pakartotinį panaudojimą.
Projekto atitikties reikšmingos žalos nedarymo horizontaliajam principui vertinimo reikalavimų aprašas pateikiamas Aprašo 1 priede.
Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos reikalavimai:
Vykdant projektų veiklas, turi būti laikomasi pagrindinių Chartijos teisių: orumo; privataus ir šeimos gyvenimo, sąžinės ir saviraiškos laisvės; asmens duomenų; prieglobsčio ir apsaugos perkėlimo, išsiuntimo ar išdavimo atvejų; teisių į nuosavybę ir teisių užsiimti verslu; lyčių lygybės, vienodo požiūrio ir lygių galimybių, nediskriminavimo ir neįgaliųjų teisių; vaiko teisių; gero administravimo, veiksmingo teisinės gynybos, teisingumo; solidarumo ir darbuotojų teisių; aplinkos apsaugos.
Įgyvendinant projektų veiklas, negali būti pažeista Chartijoje įtvirtinta teisė į nuosavybę (žemę, kilnojamąjį turtą, materialųjį ir nematerialųjį turtą).
Projektai neprieštarauja Chartijos nuostatoms pagal 2016 m. liepos 23 d. Europos Komisijos pranešimą – Rekomendacijų, kaip užtikrinti, kad būtų laikomasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos nuostatų skirstant Europos struktūrinių ir investicinių fondų (ESI fondų) paramą (2016/C 269/01) (III priedas). -
Reikalavimai įgyvendinus projektų veiklasPasibaigus projekto finansavimui, penkerius metus turi būti užtikrintas investicijų tęstinumas laikantis Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 246 punkte nustatytų reikalavimų.
-
Projektų įgyvendinimo trukmėProjekto veiklos gali būti pradėtos įgyvendinti tik įregistravus PĮP administruojančioje institucijoje; projekto išlaidos nuo PĮP įregistravimo administruojančioje institucijoje dienos iki projekto sutarties pasirašymo patiriamos pareiškėjo rizika.
Jeigu projektas, kuriam prašoma finansavimo, pradedamas įgyvendinti iki PĮP registravimo administruojančioje institucijoje dienos, projektas tampa netinkamas finansuoti ir jam finansavimas neskiriamas.
Projekto veiklos turi būti įgyvendintos iki 2028 m. lapkričio 30 d. (vadovaujantis BBIR 47 straipsnio 10 dalimi). -
Projektų bendrieji atrankos kriterijaiProjektų bendrieji atrankos kriterijai nurodyti Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 2 priede. https://esinvesticijos.lt/dokumentai/projektu-bendruju-atrankos-kriteriju-sarasas-ir-ju-vertinimo-metodika-3
-
Projektų specialieji atrankos kriterijai1. Projektas turi prisidėti prie VAPTP 253.4.1.1 papunktyje nustatyto strateginio atliekų tvarkymo uždavinio įgyvendinimo.
Vertinama, ar projekto veiklos prisidės prie VAPTP 253.4.1.1 papunktyje nustatyto strateginio atliekų tvarkymo uždavinio „paruošti atliekas perdirbti ir jas perdirbti“. Projekto veiklos atitiktis VAPTP vertinama remiantis PĮP pateikta informacija. PĮP ir (arba) kartu su PĮP pateiktuose dokumentuose, pareiškėjas turi detaliai aprašyti projekte numatytų vykdyti veiklų atitikimą VAPTP.
2. Pareiškėjas yra atliekas tvarkanti įmonė.
Vertinama, ar pareiškėjas yra veikianti atliekų tvarkymo įmonė, t. y. ar įmonė įregistruota Atliekų tvarkytojų valstybės registre (toliau – ATVR).
3. Už 1 suteiktos dotacijos eurą turi būti įsipareigojama sukurti papildomų plastiko atliekų perdirbimo pajėgumų ne mažiau kaip 2 kilogramus (0,002 tonų) per metus.
Vertinamas Europos Sąjungos investicijų fondų lėšų panaudojimo efektyvumas. Už 1 suteiktos dotacijos eurą turi būti sukurti papildomi plastiko atliekų perdirbimo pajėgumai – ne mažiau kaip 2 kilogramai (0,002 tonų) per metus.
Įgyvendinant projektą įrengtų plastiko atliekų perdirbimo įrenginių pajėgumai skaičiuojami (tonomis per metus) pagal formulę:
P=T*H*D, kur:
P – papildomi plastiko atliekų perdirbimo pajėgumai;
T – plastiko atliekų perdirbimo įrangos (toliau – įranga) valandinis našumas pagal techninę specifikaciją (tonomis per valandą);
H – įrangos darbo valandų skaičius per dieną – 8 val.;
D – įrangos darbo dienų skaičius per metus – 250 d.
Už 1 suteiktos dotacijos eurą sukurti papildomi plastiko atliekų perdirbimo pajėgumai (kilogramais per metus) skaičiuojami pagal formulę:
E=P*1000/F, kur:
E – už 1 suteiktos dotacijos eurą sukurti papildomi plastiko atliekų perdirbimo pajėgumai;
P – papildomi plastiko atliekų perdirbimo pajėgumai (tonomis per metus);
F – dotacijos suma (eurais) papildomiems plastiko atliekų perdirbimo pajėgumams sukurti.
Sukurti pajėgumai vertinami pagal PĮP pateiktas planuojamų sukurti papildomų plastiko atliekų perdirbimo pajėgumų technines specifikacijas ir pareiškėjo pateiktą numatomos vykdyti veiklos aprašymą nurodant turimus ir planuojamus sukurti papildomus atliekų perdirbimo pajėgumus.
Atitiktis kriterijui tikrinama projekto vertinimo metu.
Specialiųjų ir prioritetinių kriterijų aprašymas ir vertinimo metodas nurodytas Aprašo 9 punkte. -
Projektų prioritetiniai atrankos kriterijai
Maksimali galima balų suma: 100,00 Minimali privaloma surinkti balų suma: 30Numeris Pavadinimas Maksimalus galimas surinkti balas Didžiausias galimas kriterijaus balas Svorio koeficientas Minimalus privalomas surinkti balas 1 Už 1 suteiktą dotacijos eurą įsipareigojama sukurti papildomų plastiko atliekų perdirbimo pajėgumų (tonų per metus). 45,00 45 2 Pareiškėjo prašomos projekto finansuojamosios dalies ir didžiausios pagal veiklą pareiškėjui galimos projekto finansuojamosios dalies santykis. 35,00 35 3 Pareiškėjo veiklos trukmė atliekų tvarkymo srityje. 20,00 20
-
Teikimo tvarkaParengtas PĮP kartu su dokumentais, nurodytais Aprašo 2.18 papunktyje, teikiamas per 2021–2027 m. Duomenų mainų svetainę (DMS) adresu https://dms.investis.lt. Kilus klausimams kreiptis į nurodytą kvietime atsakingą už kvietimą asmenį.
SVARBU (jei taikoma)! Šiuo metu Duomenų mainų svetainėje (DMS) nėra galimybės kartu su PĮP pateikti 5 priedo „Investicijų projektas kartu su investicijų skaičiuokle“ skaičiuoklės. Kadangi skaičiuoklė turi būti teikiama kartu su PĮP, prašome skaičiuoklę pateikti el. paštu info@cpva.lt per 3 d. d. nuo PĮP pateikimo per DMS, pridedant kopiją (Cc) j.baniuliene@cpva.lt. El. laiške privaloma nurodyti PĮP numerį. -
Kartu su PĮP teikiama1 priedas: Partnerio deklaracija (jei projektas įgyvendinamas su partneriais) 9 priedas: Investicijų projektas su investicijų skaičiuokle (jei taikoma), parengtas pagal IP metodiką (paskelbta //www.cpva.lt skiltyje „Metodinė pagalba / Konsultavimas rengiant strateginio valdymo sistemos dokumentus / Investicijų projektas / Investicijų projektų rengimo metodika“). 10 priedas: Projekto išlaidų pagrįstumą patvirtinantys dokumentai (sutarčių kopijos, komerciniai pasiūlymai, rinkoje esančių kainų nuorodos (pavyzdžiui, Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje); jeigu išlaidos grindžiamos tiekėjų pasiūlymais – paklausimai tiekėjams). 11 priedas: Finansavimo šaltinius pagrindžiantys dokumentai (kredito įstaigų ar kitų juridinių asmenų preliminarus sprendimas suteikti paskolą ir (ar) akcininkų sprendimas skirti tam tikrą sumą projektui). Jei paskola ne iš kredito įstaigos - skolintojo finansinį pajėgumą suteikti paskolą įrodantys dokumentai 12 priedas: Informacija apie pradėtą poveikio aplinkai vertinimo procedūrą (el. laiško, kuriuo išsiųsta informacija atrankai dėl poveikio aplinkai vertinimo atlikti, kopija ar nuoroda į Aplinkos apsaugos agentūros interneto svetainę) (jei taikoma) arba pagrindimas, kodėl minėtos procedūros netaikomos. 13 priedas: Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 1 priedo 3 priedas „Informacijos apie projektui taikomus aplinkosaugos reikalavimus forma“ https://esinvesticijos.lt/dokumentai/informacijos-apie-projektui-taikomus-aplinkosaugos-reikalavimus-forma-1 14 priedas: Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 1 priedo 4 priedas Informacijos apie pareiškėjui (partneriui) suteiktą valstybės pagalbą (išskyrus de minimis) forma https://esinvesticijos.lt/dokumentai/informacijos-apie-pareiskejui-partneriui-suteikta-valstybes-pagalba-isskyrus-de-minimis-forma-1 15 priedas: Deklaracija, kad projekto metu sukurti / atnaujinti atliekų paruošimo perdirbti ir perdirbimo pajėgumai bus naudojami tik Lietuvoje surenkamoms komunalinėms plastiko atliekoms. 16 priedas: Aprašymas, įvardijant, kokių yra galutinių produkto naudotojų, kurie granules ar oligomerus arba monomerus panaudos naujų plastikinių produktų gamyboje. 17 priedas: Pareiškėjo smulkiojo ar vidutinio verslo subjekto statuso deklaracija, jei pareiškėjas yra labai maža, maža ar vidutinė įmonė, arba laisvos formos deklaracija, kurioje nurodomos ir visos pareiškėjo susijusios įmonės, jei pareiškėjas yra didelė įmonė. 18 priedas: Pareiškėjo atliekų tvarkymo apskaitos metinės ataskaitos, parengtos pagal Atliekų susidarymo ir tvarkymo apskaitos ir ataskaitų teikimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2011-05-03 įsakymu Nr. D1-367. 19 priedas: Komerciniai pasiūlymai, pagrindžiantys Aprašo 8.7 papunktyje numatytas tinkamas finansuoti papildomas investicijų į įrangą išlaidas. 20 priedas: Informacija apie projekto veiklų įgyvendinimo vietą, nurodant žemės sklypo ir (arba) pastato adresą, unikalų numerį ir valdymo pagrindą. Jeigu pareiškėjas žemės sklypo ir (arba) pastato nevaldo nuosavybės teise – žemės sklypo ir (arba) pastato savininko sutikimas raštu vykdyti projekto veiklas. 21 priedas: Laisvos formos deklaracija su paaiškinimu, kaip įgyvendinant projektą sukurti pajėgumai padės siekti Aprašo 1 priede nurodytų 1–4 aplinkos tikslų, jei planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimas neatliekamas. 22 priedas: Dokumentai, pagrindžiantys atitiktį Aprašo 2.2.1 ir 2.2.2 papunkčių reikalavimams. 23 priedas: Planuojamų sukurti plastiko atliekų perdirbimo įrangos techninė specifikacija (-os).
-
ProgramaInvesticijų programa
-
PrioritetasŽalesnė Lietuva
-
Atsakinga institucijaLietuvos Respublikos aplinkos ministerija
-
Administruojanti institucijaCentrinė projektų valdymo agentūra
Galite pateikti klausimą susijusį su šiuo kvietimu.
Apraše nėra reglamentuotas konkretus atsinaujinančios energijos šaltinis bei šios energijos gavimo būdas, taigi, pareiškėjas gali naudoti bet kurio atsinaujinančio šaltinio energiją bei ją įsigyti ar pasigaminti pats. Elektrinės įdiegimo išlaidos turėtų būti padengiamos pareiškėjo lėšomis, kadangi pagal Aprašo 13.4 papunktį, projekto lėšomis finansuojamos komunalinių plastiko atliekų perdirbimo įrangos ir įrenginių įsigijimo bei paruošimo naudoti išlaidos.
Pagal Aprašo 2.1.1-2.1.2 papunkčius, finansuojamos veiklos yra „infrastruktūros sukūrimas/atnaujinimas“, taigi projekto metu galima tiek įsidiegti naują komunalinių plastiko atliekų perdirbimo/paruošimo perdirbti įrangą, tiek atnaujinti pareiškėjo turimą komunalinių plastiko atliekų perdirbimo/paruošimo perdirbti įrangą. Svarbu laikytis Aprašo 8.7 papunkčio reikalavimo, kad finansuojamos tik tokios investicijos į įrangą, kurios reikia, kad įrenginys veiktų kaip didelio efektyvumo plastiko atliekų perdirbimo linijos įrenginys, palyginti su to paties pajėgumo įprastais plastiko atliekų mechaninio perdirbimo linijos įrenginiais (pvz.: be smulkaus plastiko išgaudymo, be išplovimo, be papildomų polimerų perdirbimo).
Pagal Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 2 straipsnio 39 dalį, komunalinės atliekos suprantamos kaip buityje susidarančios atliekos, prie šios rūšies atliekų nepriskiriamos žemės ūkio atliekos. Atitinkamai, iš ūkininkų surinktos plastiko atliekos nepatenka į finansuojamas veiklas pagal Aprašo 2.1.1-2.1.2 papunkčius.
Prie specialiojo kriterijaus „Už 1 suteiktos dotacijos eurą turi būti įsipareigojama sukurti papildomų plastiko atliekų perdirbimo pajėgumų ne mažiau kaip 2 kilogramus (0,002 tonų) per metus“ vertinimo metodo nurodyta, kad skaičiuojami įgyvendinant projektą įrengtų plastiko atliekų perdirbimo įrenginių pajėgumai, pagal pateiktą formulę. Skaičiuojama pagal plastiko atliekų perdirbimo įrangos valandinį našumą (duomenys imami iš perdirbimo įrangos techninės specifikacijos), dauginama iš 8 valandų ir 250 dienų.
Ne, nepatenka, kadangi plastiko aglomeratas yra tarpinis produktas, kuris gali būti naudojamas plastiko granulių gamyboje.
Aprašo 2.18.7 papunktyje paminėtame aprašyme reikia nurodyti galutinius produkto naudotojus, kurie granules ar oligomerus arba monomerus panaudos naujų plastikinių produktų gamyboje. Tuo atveju, jeigu planuojamo plastiko atliekų perdirbimo proceso metu gaunamas kitas Aprašo 2.1.1 ir 2.1.2 papunkčiuose nurodytas produktas, minėtame aprašyme turėtų būti nurodyta, kad yra iš šio produkto gauto produkto galutinių naudotojų, pvz., jeigu perdirbimo proceso metu gaunamas produktas bus dervos ar alyvos pavidalo polimeras, reikėtų paaiškinti, kad yra galutinių produkto naudotojų, kurie granules (gautas iš pagaminto dervos ar alyvos pavidalo polimero) panaudos naujų plastikinių produktų gamyboje.
Tuo atveju, jeigu paruošimo perdirbti ir perdirbimo veiklos vykdomos skirtinguose regionuose, finansavimo intensyvumo procentas kiekvienai veiklai pritaikomas pagal atitinkamą regioną. Svarbu užtikrinti aiškų projekto investicijų dalies priskyrimą kiekvienam regionui.
Rekomendacijose dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos fondų reikalavimams (https://www.esinvesticijos.lt/dokumentai/rekomendacijos-del-projektu-islaidu-atitikties-europos-sajungos-fondu-reikalavimams) nustatyta: „Nustatant planuojamų patirti paslaugų pirkimo išlaidų apimtį ir pagrindžiant išlaidų tinkamumą finansuoti, svarbu įvertinti projekte numatytų įsigyti paslaugų poreikį ir rinkos kainas, todėl rekomenduojama išsamiai pagrįsti paslaugų poreikį, apimtį ir kainas ir (arba) pateikti preliminarius paslaugų teikėjų komercinius pasiūlymus (pateiktus pagal detalias numatomų įsigyti paslaugų technines specifikacijas) ar kainų apklausos suvestinę, arba vadovautis viešuosiuose informacijos šaltiniuose (pavyzdžiui, interneto svetainėse) skelbiama informacija arba istoriniais, statistiniais duomenimis, ekspertinėmis įžvalgomis ir pan.“ Kadangi rekomendacijose nėra apibrėžtas reikalaujamas pateikti komercinių pasiūlymų skaičius, todėl pareiškėjui pakanka pateikti vieną komercinį pasiūlymą, nereikalaujama pateikti dviejų ar trijų pasiūlymų. Tuo atveju, jeigu pareiškėjas pateikia kelis komercinius pasiūlymus, priimtina laikoma pareiškėjo nurodoma kaina – mažiausia ar vidutinė.
Elektros galios, kuri reikalinga plastiko perdirbimo linijai dirbti, didinimo išlaidos yra netinkamos finansuoti, kadangi jos nėra susiję su įsigytos įrangos paruošimu naudoti, tačiau tai yra projekto veikloms vykdyti būtinos išlaidos, kurios pagal Rekomendacijas dėl projektų išlaidų atitikties Europos Sąjungos fondų reikalavimams (https://www.esinvesticijos.lt/dokumentai/rekomendacijos-del-projektu-islaidu-atitikties-europos-sajungos-fondu-reikalavimams) patenka į kategoriją „Projekto veiklų vykdymo išlaidos“, o tokios išlaidos, pagal Aprašo 13.5.2 papunktį, yra netinkamos finansuoti išlaidos.
Atsižvelgiant į tai, kad Apraše nėra nustatytas reikalavimas pareiškėjui vykdyti plastiko atliekų perdirbimo veiklą paraiškos pateikimo metu, palyginimas su turimais perdirbimo pajėgumais vertinimo metu nėra atliekamas. Tuo atveju, jeigu pareiškėjas jau vykdo plastiko atliekų perdirbimo veiklą, jis tai nurodo projekto įgyvendinimo plane projekto aprašyme, kitu atveju nurodoma, kad plastiko atliekų perdirbimo veikla nevykdoma. Vertinimas pagal prioritetinį kriterijų „Už 1 suteiktą dotacijos eurą įsipareigojama sukurti papildomų plastiko atliekų perdirbimo pajėgumų (tonų per metus)“ atliekamas apskaičiavus įgyvendinant projektą įrengtų plastiko atliekų perdirbimo įrenginių pajėgumus pagal formulę, pateiktą prie specialiojo kriterijaus „Už 1 suteiktos dotacijos eurą turi būti įsipareigojama sukurti papildomų plastiko atliekų perdirbimo pajėgumų ne mažiau kaip 2 kilogramus (0,002 tonų) per metus“ ir suteikiant atitinkamą konkursinį balą pagal kilogramų skaičių. Skaičiavimuose naudojama informacija iš įgyvendinant projektą numatomos įrengti plastiko atliekų perdirbimo įrangos techninės specifikacijos (valandinis našumas) bei projekto aprašymo.
Vadovaujantis Planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo 8 straipsnio 4 dalimi ir 9 straipsnio 3 dalimi, kai atliekamas PAV, informacijos apie programą arba pranešimo apie PAV pradžią gavimo atsakingojoje institucijoje diena laikoma poveikio aplinkai vertinimo pradžia. 8 str. 4 d. „Atsakingoji institucija informaciją apie programą per 3 darbo dienas nuo jos gavimo dienos paskelbia aplinkos ministro nustatyta tvarka. Informacijos apie programą gavimo atsakingojoje institucijoje diena laikoma poveikio aplinkai vertinimo pradžia, išskyrus atvejus, kai iki šios informacijos gavimo dienos atsakingoji institucija gavo pranešimą apie poveikio aplinkai vertinimo pradžią šio įstatymo 9 straipsnyje nustatyta tvarka“. 9 str. 3 d. „Planuojamos ūkinės veiklos organizatorius arba poveikio aplinkai vertinimo dokumentų rengėjas pranešimą apie PAV pradžią ne vėliau kaip likus 15 darbo dienų iki visuomenės informavimo apie viešą visuomenės supažindinimą su ataskaita šio įstatymo 11 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka pateikia poveikio aplinkai vertinimo subjektams ir atsakingajai institucijai, kuri gautą informaciją per 3 darbo dienas nuo pranešimo apie PAV pradžią gavimo dienos paskelbia aplinkos ministro nustatyta tvarka ir aplinkos ministro nustatyta tvarka informuoja visuomenę. Pranešimo apie PAV pradžią gavimo atsakingojoje institucijoje diena laikoma poveikio aplinkai vertinimo pradžia.“ Atrankos atveju tokios nuostatos nėra, tačiau pagal analogiją, pradžia yra atrankos informacijos gavimo atsakingojoje institucijoje diena laikoma atrankos pradžia. Sutarties sudarymas nelaikytinas atrankos pradžia, kadangi tai nėra atsakingosios institucijos fiksuojamas veiksmas. Tai, kad sudaryta sutartis, nebūtinai reiškia, kad ji bus įgyvendinta ir atrankos procesas bus inicijuotas. Planuojamos ūkinės veiklos organizatorius ar poveikio aplinkai vertinimo dokumentų rengėjas rengia informaciją atrankai atlikti, o atranką atlieka atsakingoji institucija, vadinasi procesas ir prasideda, kai informacija atrankai pateikiama atsakingajai institucijai (PAV įstatymo 7 str. 2 ir 3 dalys).
Projektų finansavimo sąlygų aprašo 2.18 papunktyje pateiktas baigtinis teiktinų dokumentų sąrašas, jame nėra jūsų minėtų dokumentų; reikalavimo užsitikrinti plastiko srauto gavimo šaltinius ir kiekį nėra nustatyta.
saulės energija yra atsinaujinančių išteklių energija pagal Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymą, tad jos naudojimas yra tinkamas Projektų finansavimo sąlygų aprašo 2.2.1 papunkčio reikalavimo laikymuisi, kadangi jame nėra detalizuota kur turi būti įrengta saulės elektrinė.
reikia nurodyti konkrečius galutinius naudotojus (įmonių pavadinimus), kurie naudoja konkrečių savybių granules ar kitus išvardintus produktus naujų plastikinių produktų gamyboje.
konkrečios teiktinos informacijos ar dokumentų sąrašas nėra nustatytas, kadangi pareiškėjui paliekama laisvė pasirinkti, kaip pagrįsti papildomas investicines išlaidas. Pagal Reglamento Nr. 651/2014 47 straipsnio nuostatas, teikiamo projekto, kuriam prašoma finansavimo, išlaidos turi būti palyginamos su išlaidomis kito projekto ar veiklos, kuriame būtų ne taip efektyviai naudojami ištekliai arba taikoma atliekų apdorojimo operacija, kuriai tenka žemesnė vieta pagal atliekų hierarchiją (Direktyvos 2008/98/EB 4 straipsnio 1 dalis). Svarbu užtikrinti pakankamą abiejų alternatyvų palyginamumą, t. y., kad palyginama įranga būtų vienodų perdirbimo pajėgumų, nauja įranga būtų lyginama su nauja įranga. Palyginimas atliekamas pagal pateikiamus komercinius pasiūlymus, nustatytas išlaidų skirtumas sudaro projekto tinkamas finansuoti papildomas investicines išlaidas.
konkrečios teiktinos informacijos ar dokumentų sąrašas nėra nustatytas, kadangi pareiškėjui paliekama laisvė pasirinkti, kaip pagrįsti papildomas investicines išlaidas. Pagal Reglamento Nr. 651/2014 47 straipsnio nuostatas, teikiamo projekto, kuriam prašoma finansavimo, išlaidos turi būti palyginamos su išlaidomis kito projekto ar veiklos, kuriame būtų ne taip efektyviai naudojami ištekliai arba taikoma atliekų apdorojimo operacija, kuriai tenka žemesnė vieta pagal atliekų hierarchiją (Direktyvos 2008/98/EB 4 straipsnio 1 dalis). Svarbu užtikrinti pakankamą abiejų alternatyvų palyginamumą, t. y., kad palyginama įranga būtų vienodų perdirbimo pajėgumų, nauja įranga būtų lyginama su nauja įranga. Palyginimas atliekamas pagal pateikiamus komercinius pasiūlymus, nustatytas išlaidų skirtumas sudaro projekto tinkamas finansuoti papildomas investicines išlaidas.
Projektų finansavimo sąlygų aprašo 13.5.6 papunktyje nustatyta, kad netinkamos yra statybos darbų ir rekonstrukcijos išlaidos.
Projektų finansavimo sąlygų aprašo 13.4 papunktyje nustatyta, kad tinkamos finansuoti yra plastiko atliekų perdirbimo įrangos ir įrenginių įsigijimo išlaidos (įskaitant jų pervežimo, projektavimo, montavimo, instaliavimo, derinimo, paruošimo naudoti, išbandymo, paleidimo, mokymo naudotis, saugos instruktažo ir kitas išlaidas, kai jos būtinos ruošiant įrangą ir įrenginius naudoti). Atsižvelgiant į tai, išlaidos, susijusios su poveikio aplinkai vertinimo arba atrankos procedūromis, nėra tinkamos finansuoti. Papildomai paaiškiname, kad projekto veiklų pradžia suprantama atsižvelgiant į Reglamento Nr. 651/2014 nuostatas, t. y., su investicija susijusių statybos darbų pradžia arba pirmasis teisiškai privalomas įsipareigojimas užsakyti įrenginius, arba bet kuris kitas įsipareigojimas, dėl kurio investicija tampa neatšaukiama, žiūrint, kuris įvykis pirmesnis, darbų pradžia nelaikomi parengiamieji darbai, pvz., leidimų gavimas ir panašiai. Atsižvelgiant į tai, poveikio aplinkai vertinimo arba atrankos procedūra nėra laikoma projekto veiklų pradžia.
pagal Smulkaus ir vidutinio verslo plėtros įstatymą, vertinamas pareiškėjas kartu su susijusiomis įmonėmis bei su partnerinėmis įmonėmis.
pagal Aprašą yra finansuojama tiek perdirbimui, tiek paruošimui perdirbti skirta įranga. Svarbu, kad būtų laikomasi Apraše numatytų sąlygų: paruošimo perdirbti veikla gali būti finansuojama tik kartu su perdirbimo veikla, o be to, turi būti perdirbama bent viena iš Apraše nurodytų atliekų iki konkrečių Apraše nurodytų produktų.
šis kriterijus vertinamas pagal Apraše nurodytą vertinimo metodą (formulę), taip užtikrinant konkurse dalyvaujančių pareiškėjų lygiateisiškumo principą.
Aprašo 2.1.1 ir 2.1.2 papunkčiuose yra pateiktas baigtinis sąrašas komunalinių plastiko atliekų, kurių perdirbimas gali būti finansuojamas, kadangi į šį sąrašą nepatenka PET, tad jo perdirbimas nėra finansuojamas.
investicijų projektas rengiamas, kai to reikalaujama pagal Strateginio valdymo metodikos (https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/5e3aa191a8e511eb98ccba226c8a14d7/asr) 140.5 papunktį. Atliekų tvarkymas yra viešoji paslauga, tad toliau reikia įsivertinti, ar investicijų suma, reikalinga turto įsigijimui, viršija 1 mln. eurų.
Aprašas nenustato reikalavimų dėl EVRK priskyrimo. Pareiškėjas turi būti atliekų tvarkytojas pagal Atliekų tvarkymo įstatymo apibrėžimą ir registruotas Atliekų tvarkytojų valstybės registre, t. y., turintis teisę vykdyti atliekų tvarkymo veiklą.
jeigu gamybos metu šalutinės medžiagos (dujos) nesusidaro, Aprašo 2.2.2 papunkčio reikalavimas netaikomas.
Paaiškiname, kad tai yra iš Reglamento Nr. 651/2014 47 straipsnio 6 dalies perkelta nuostata, apibrėžianti, kokiu atveju suteikiama investicinė pagalba yra suderinama su vidaus rinka, t. y., projekte numatoma taikyti technologija neturi būti pelninga nusistovėjusi komercinė praktika. Pelningos nusistovėjusios praktikos sąvoka ir jos vertinimo principai nėra apibrėžti, vertinama atsižvelgiant į tai, kokią plastiko rūšį (polimerą) yra numatoma perdirbti, ar jos perdirbimui yra reikalingos papildomos technologijos, ar jai yra nustatyti privalomi reikalavimai (pvz., kadangi yra reglamentuota, kiek procentų perdirbto PET reikia įterpti į naują gaminį, tai lemia šios žaliavos paklausą ir jos perdirbimo pelningumą, taigi PET nėra įtrauktas į plastiko atliekų, kurių perdirbimas yra tinkamas finansuoti pagal Aprašą, sąrašą). Šios Reglamento, o tuo pačiu ir Aprašo sąlygos išpildymas yra užtikrinamas apibrėžiant pagal Aprašą finansuojamas veiklas, taigi pasirinkus bent vieną iš Apraše nurodytų atliekų ir ją perdirbant iki konkrečių Apraše nurodytų produktų, bus laikoma, kad tenkinama minėta Reglamento bei Aprašo sąlyga.
Paaiškiname, kad šis Aprašo punktas nenustato reikalavimo atitikti tam tikrą standartą. Tai yra iš Reglamento Nr. 651/2014 47 straipsnio 10 dalies perkelta nuostata, apibrėžianti, kokiu atveju suteikiama investicinė pagalba yra suderinama su vidaus rinka, t. y., kai pagalba nėra skirta užtikrinti priimtų ir jau galiojančių standartų laikymąsi, o jeigu standartas jau yra priimtas, projektas turi būti užbaigtas likus bent 18 mėnesių iki standarto įsigaliojimo. Šios Reglamento, o tuo pačiu ir Aprašo sąlygos išpildymas yra užtikrinamas apibrėžiant pagal Aprašą finansuojamas veiklas, t. y., pasirinkus bent vieną iš Aprašo 2.1.1 ir 2.1.2 papunkčiuose nurodytų atliekų ir ją perdirbant iki konkrečių Apraše nurodytų produktų, bus laikoma, kad tenkinama minėta Reglamento bei Aprašo sąlyga.
